Riterritorializzare i distretti

Nella congiuntura critica dell’economia italiana si sono levate molte profezie di morte dei distretti industriali. Una serie di sfide ne minacciavano la prosperità e andavano a incidere sui punti deboli della loro capacità competitiva, anche in relazione alle forti pressioni dei paesi emergenti nel processo di globalizzazione. In questa morsa i distretti hanno trovato alcuni modi per reagire e, smentendo le Cassandre che prevedevano il definitivo tramonto di questa particolarità tutta italiana, sono riusciti a trovare percorsi di cambiamento.
Il testo propone un originale contributo alla comprensione del fenomeno dei distretti industriali con specifico riferimento ai processi di organizzazione e pianificazione del distretto nel contesto territoriale regionale, dando conto di una indagine condotta, prevalentemente da studiosi di territorio, all’interno di quelle Regioni che – seppur con procedure, modi e risultati differenti – hanno formalmente riconosciuto i distretti industriali (Lombardia, Piemonte, Friuli-Venezia Giulia, Veneto, Liguria, Toscana, Marche, Lazio, Abruzzo, Sardegna, Campania, Basilicata e Puglia).
La rassegna restituisce, complessivamente, un quadro articolato che coglie alcune delle principali dinamiche di cambiamento in corso interrogando i diversi contesti territoriali sull’efficacia delle politiche regionali di sostegno ai distretti e, più in generale, sulla pianificazione dello sviluppo locale.
Quello che sembra complessivamente emergere è che le Regioni – principale oggetto dell’osservazione di questo saggio – hanno finito, in non pochi casi, per attuare il paradosso di prendere tanto a cuore la prospettiva distrettuale da moltiplicare strumenti e norme in quella direzione, giungendo, in qualche modo, ad annebbiare, trascurare e del tutto porre sullo sfondo le misure a favore dei distretti. Da qui, attraverso le puntuali indagini sulle realtà economico-produttive regionali sembrerebbe confermarsi la necessità di un indirizzo in grado di superare la separazione della manifattura dal territorio, trovando il modo di integrare, dove sono stati separati, i distretti nel governo locale, riterritorializzando i distretti.

Francesco Domenico Moccia è professore ordinario di Urbanistica e coordinatore del master in Pianificazione dello sviluppo locale presso l’Università “Federico II” di Napoli, oltre che assessore all’Urbanistica della Provincia di Napoli. Su questi temi ha pubblicato numerosi contributi e curato diverse pubblicazioni tra le quali i volumi Campania: Ambienti insediativi e sistemi locali di sviluppo (con E. Coppola, Liguori, 2005), Introduzione allo sviluppo locale (con A. Mesolella, Clean, 2005) e I progetti integrati territoriali (con M. Sepe, Graffiti, 2003).
Daniela De Leo, dottore di ricerca in Pianificazione territoriale, svolge attività didattica e di ricerca presso il dipartimento di Progettazione urbana e di urbanistica dell’Università “Federico II” di Napoli su temi relativi alle politiche e alle pratiche di intervento per la trasformazione, la rigenerazione e lo sviluppo della città e del territorio.
Su questi temi ha pubblicato vari articoli tra i quali Distretti industriali e città e Politiche urbane e sviluppo nelle metropoli del Mezzogiorno (Inu Edizioni, 2005).