A cura di: Sabino Cassese, Emilio Gerelli
Deregulation
La deregolamentazione amministrativa e legislativa
Pages: 324
ISBN: 9788820444914
Edition: 1a edizione 1987
Publisher code: 880.15
Availability: Fuori catalogo
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Nei due decenni precedenti la fine degli anni '70, politici ed economisti hanno fatto a gara nel sottolineare ì "fallimenti del mercato" e la conseguente necessità di un intervento pubblico correttivo. Troppo spesso, però, questo intervento pubblico veniva ipotizzato come perfettamente razionale, efficiente ed indipendente da interessi particolari.
Con il finire degli anni settanta, si è invece delineata una diversa ~ per non dire opposta - tendenza, sintetizzata nel termine "Deregulation", volta a sottolineare i costi ed i fallimenti che possono caratterizzare anche l'intervento pubblico, e a Giustificarne quindi un'attenuazione. Scopo del presente volume non è certamente quello di contribuire ad una moda del momento, ma piuttosto di esaminare in modo approfondito un tema di attualità, sul quale non è stata sino ad oggi fornita un'indagine di ampia portata relativa alla situazione italiana. Rilevato che l'intervento pubblico può essere inefficiente, e che, come s'è detto, i gruppi produttori in senso lato, tendono a dominare i gruppi dei consumatori influendo sulle decisioni politiche; che, insomma, vi sono imperfezioni nel mercato, ma anche nel "non mercato", gli autori di questo volume non si schierano in modo preconcetto a favore della deregolamentazione o dell'intervento pubblico. Essi forniscono invece strumenti per sfuggire agli opposti preconcetti, ed un'analisi concreta di specifiche problematiche italiane, analizzate anche alla luce dell'esperienza straniera.
Dopo l'ampio saggio introduttivo di Rolando Valiani, seguono infatti analisi specifiche dì Mario Monti (credito), Carlo Secchi (commercio estero), Carlo Dell'Aringa (lavoro) e Giulio Tremonti (fisco). Le conclusioni vengono tratte da Sabino Cassese che - assieme all'intervento di Giuliano Amato fornisce anche utilissimi elementi di carattere giuridico.
Sabino Cassese, professore di diritto pubblico dell'economia nell'università di Roma, presiede un comitato sulla "Deregulation" presso la presidenza del Consiglio.
Emilio Gerelli, professore di scienza delle finanze nell'Università di Pavia, è presidente della Commissione tecnica per la spesa pubblica del ministero del Tesoro.
Introduzione, di Emilio Gerelli
Presentazione, di Walter Damiani
Relazioni
1. L'economia della deregolamentazione, di Rolando Valiani
1. Il dibattito sulla deregolamentazione
1.1. I « fallimenti del mercato » e quelli dell'intervento pubblico
1.2. La regolamentazione nella politica economica
1.3. L'integrazione della regolamentazione con gli altri strumenti
2. Le attese suscitate dalle proposte di deregolamentazione
2.1. Le spinte sociali alla regolamentazione e i più recenti sviluppi
2.2. Le esperienze di deregulation negli Stati Uniti
3. Dalla deregulation negli Stati Uniti al caso italiano
3.1. Regolamentazione e forme di mercato
3.2. Regolamentazione e forme di mercato: il caso italiano
4. Regolamentazione « qualitativa », deregolamentazione e possibili alternative
2. Il sistema creditizio e finanziario italiano: verso un nuovo assetto della regolamentazione, di Mario Monti
1. La ri-regolamentazione del sistema creditizio e finanziario italiano
2. Strumenti della politica monetaria e imposizione occulta attraverso il sistema creditizio e finanziario: analisi critica e proposte conseguenti
3. Il nuovo corso della politica monetaria e creditizia
4. Completamento o interruzione del nuovo corso?
5. Alcuni problemi aperti in merito agli oggetti della regolamentazione
5.1. Estensione e remunerazione della riserva obbligatoria
5.2. Tutela dei depositanti
5.3. Rapporti finanziari con l'estero
6. Alcuni problemi aperti in merito ai soggetti della regolamentazione
3. La regolamentazione del commercio estero Italiano e Il protezionismo «per conto terzi», di Carlo Secchi
1. Introduzione: commercio con l'estero e internazionalizzazione
2. Difficoltà e « nodi » attuali negli scambi internazionali
3. Politica e servizi a favore dell'internazionalizzazione
4. Servizi all'internazionalizzazione e internazionalizzazione dei servizi
5. La regolamentazione italiana del commercio estero: caratteristiche e principi
6. Gli ostacoli nazionali alle importazioni ed alle esportazioni e il protezionismo « per conto terzi »
7. Conclusioni: quale politica di internazionalizzazione per un paese come l'Italia
4. L'intervento pubblico nel mercato del lavoro: flessibilità ed efficacia del servizio, di Carlo Dell'Aringa
1. Il servizio all'occupazione
2. Mobilità del lavoro e ristrutturazione produttiva
3. I nodi da sciogliere
Conclusioni
5. Il fisco e la deregulation, di Giulio Tremonti
Considerazioni generali
1. La delegificazione in materia fiscale
1.1. La situazione in essere
1.2. Le proposte di delegificazione
2. La deregulation in senso lato
2.1. La situazione in essere (in generale)
2.2. La situazione in essere (in particolare)
2.3. Le proposte di deregulation
3. Il fisco come strumento di deregulation
6. Conclusioni, di Sabino Cassese
Interventi
1. L'industria e la deregulation, di Romano Bedetti
2. Sindacato, programmazione, deregulation, di Pietro Merli Brandini
3. Deregulation per l'università?, di Antonio Padoa Schioppa
4. Riflessioni sulla deregulation nel settore del credito: la separazione fra credito ordinario e credito mobiliare, di Francesco Zaccaria
5. La deregolamentazione nel diritto immobiliare, di Massimo Burghignoli
6. Problemi di governo e della deregulation, di Giuliano Amato
Memorie
1. La deregolamentazione delle attività economiche: teorie e problemi, di Giorgio Panella
2. La regolamentazione dei prezzi: il caso italiano, di Gianfranco Mossetto
3. Agricoltura e deregulation, di Carlo Bernini Carri
4. Riflessioni su alcuni aspetti della riforma della regolamentazione nei trasporti, di Gianrocco Tucci
5. Sulla crisi della produzione normativa, di Francesco Pisciotta
Presentazione, di Walter Damiani
Relazioni
1. L'economia della deregolamentazione, di Rolando Valiani
1. Il dibattito sulla deregolamentazione
1.1. I « fallimenti del mercato » e quelli dell'intervento pubblico
1.2. La regolamentazione nella politica economica
1.3. L'integrazione della regolamentazione con gli altri strumenti
2. Le attese suscitate dalle proposte di deregolamentazione
2.1. Le spinte sociali alla regolamentazione e i più recenti sviluppi
2.2. Le esperienze di deregulation negli Stati Uniti
3. Dalla deregulation negli Stati Uniti al caso italiano
3.1. Regolamentazione e forme di mercato
3.2. Regolamentazione e forme di mercato: il caso italiano
4. Regolamentazione « qualitativa », deregolamentazione e possibili alternative
2. Il sistema creditizio e finanziario italiano: verso un nuovo assetto della regolamentazione, di Mario Monti
1. La ri-regolamentazione del sistema creditizio e finanziario italiano
2. Strumenti della politica monetaria e imposizione occulta attraverso il sistema creditizio e finanziario: analisi critica e proposte conseguenti
3. Il nuovo corso della politica monetaria e creditizia
4. Completamento o interruzione del nuovo corso?
5. Alcuni problemi aperti in merito agli oggetti della regolamentazione
5.1. Estensione e remunerazione della riserva obbligatoria
5.2. Tutela dei depositanti
5.3. Rapporti finanziari con l'estero
6. Alcuni problemi aperti in merito ai soggetti della regolamentazione
3. La regolamentazione del commercio estero Italiano e Il protezionismo «per conto terzi», di Carlo Secchi
1. Introduzione: commercio con l'estero e internazionalizzazione
2. Difficoltà e « nodi » attuali negli scambi internazionali
3. Politica e servizi a favore dell'internazionalizzazione
4. Servizi all'internazionalizzazione e internazionalizzazione dei servizi
5. La regolamentazione italiana del commercio estero: caratteristiche e principi
6. Gli ostacoli nazionali alle importazioni ed alle esportazioni e il protezionismo « per conto terzi »
7. Conclusioni: quale politica di internazionalizzazione per un paese come l'Italia
4. L'intervento pubblico nel mercato del lavoro: flessibilità ed efficacia del servizio, di Carlo Dell'Aringa
1. Il servizio all'occupazione
2. Mobilità del lavoro e ristrutturazione produttiva
3. I nodi da sciogliere
Conclusioni
5. Il fisco e la deregulation, di Giulio Tremonti
Considerazioni generali
1. La delegificazione in materia fiscale
1.1. La situazione in essere
1.2. Le proposte di delegificazione
2. La deregulation in senso lato
2.1. La situazione in essere (in generale)
2.2. La situazione in essere (in particolare)
2.3. Le proposte di deregulation
3. Il fisco come strumento di deregulation
6. Conclusioni, di Sabino Cassese
Interventi
1. L'industria e la deregulation, di Romano Bedetti
2. Sindacato, programmazione, deregulation, di Pietro Merli Brandini
3. Deregulation per l'università?, di Antonio Padoa Schioppa
4. Riflessioni sulla deregulation nel settore del credito: la separazione fra credito ordinario e credito mobiliare, di Francesco Zaccaria
5. La deregolamentazione nel diritto immobiliare, di Massimo Burghignoli
6. Problemi di governo e della deregulation, di Giuliano Amato
Memorie
1. La deregolamentazione delle attività economiche: teorie e problemi, di Giorgio Panella
2. La regolamentazione dei prezzi: il caso italiano, di Gianfranco Mossetto
3. Agricoltura e deregulation, di Carlo Bernini Carri
4. Riflessioni su alcuni aspetti della riforma della regolamentazione nei trasporti, di Gianrocco Tucci
5. Sulla crisi della produzione normativa, di Francesco Pisciotta
Contributors: G. Amato, R. Bedetti, C. Bernini Carri, C. Dell'Aringa, Pietro Merli Brandini, Maria Teresa Monti, G. Mossetto, A. Padoa Schioppa, G. Panella, F. Pisciotta, C. Secchi, G. Tremonti, G. Tucci, R. Valiani, F. Zaccaria
Serie: Dipartimento di economia pubblica e territoriale dell'Universita' di Pavia
Subjects: Economic Policy
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