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Diritto Sanitario

Ordinamento, organizzazione e finanziamento del Servizio sanitario nazionale

Questo manuale offre una ricostruzione sistematica dell’ordinamento sanitario italiano, analizzandone l’evoluzione normativa, istituzionale e organizzativa a partire dalle origini storiche fino alle più recenti riforme. Il volume si propone come uno strumento di studio e di approfondimento per studenti universitari, allievi dei Master dedicati al Diritto e al Management sanitario, professionisti del settore e amministratori pubblici, offrendo una lettura organica delle trasformazioni del sistema sanitario italiano nella prospettiva della tutela effettiva del diritto alla salute.

Pagine: 264

ISBN: 9788835193739

Edizione: in preparazione 1^a edizione 2026

Codice editore: 315.1.29

Il Servizio sanitario nazionale rappresenta una delle più importanti realizzazioni dello Stato sociale italiano, fondato sul principio costituzionale secondo cui la tutela della salute costituisce un diritto fondamentale della persona e un interesse della collettività.
Il Manuale vuole offrire una ricostruzione sistematica dell’ordinamento sanitario italiano, analizzandone l’evoluzione normativa, istituzionale e organizzativa a partire dalle origini storiche fino alle più recenti riforme che stanno trasformando il sistema sanitario.
Accanto alla ricostruzione dei principi fondamentali del diritto sanitario, l’opera affronta i temi centrali della governance del Servizio sanitario nazionale, dell’organizzazione delle aziende sanitarie, del finanziamento della sanità pubblica e dei rapporti tra Stato, Regioni e autonomie territoriali.
Particolare attenzione è dedicata alle trasformazioni più recenti del sistema sanitario: la riorganizzazione della rete ospedaliera introdotta dal DM 70/2015, il rafforzamento dell’assistenza territoriale con il DM 77/2022, le riforme previste dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e le nuove sfide poste dalla digitalizzazione della sanità e dall’utilizzo dell’intelligenza artificiale.
Il volume si propone come uno strumento di studio e di approfondimento per studenti universitari, allievi dei Master dedicati al Diritto e al Management sanitario, professionisti del settore e amministratori pubblici, offrendo una lettura organica delle trasformazioni del sistema sanitario italiano nella prospettiva della tutela effettiva del diritto alla salute.

Ettore Jorio è giurista e studioso di Diritto sanitario e delle politiche pubbliche della salute. Insegna all’Università degli Studi della Calabria. È autore di numerosi saggi e volumi dedicati all’organizzazione del Servizio sanitario nazionale, al diritto dell’assistenza sociale e ai sistemi di welfare. Nel corso della sua attività scientifica e istituzionale ha approfondito in particolare i temi della governance sanitaria, del federalismo fiscale e del finanziamento dei servizi pubblici. Le sue pubblicazioni costituiscono da anni un punto di riferimento per lo studio del Diritto sanitario e dell’organizzazione dei servizi alla persona.

Giorgio Pastori, Prefazione ad una precedente edizione

Orazio Schillaci, Prefazione alla attuale edizione

Nota alla nuova edizione

Introduzione

Parte prima. Le basi storiche e costituzionali del sistema sanitario

La legislazione della salute

Dall’epoca prerepubblicana all’istituzione del Servizio sanitario nazionale
La Carta costituzionale
Le mutue
L’assistenza ospedaliera
La salute nella Costituzione
Le riforme sanitarie

Parte seconda. Organizzazione e programmazione del Servizio sanitario nazionale

I Livelli essenziali di assistenza (LEA) e la programmazione sanitaria

I Livelli essenziali di assistenza

Le istituzioni centrali della salute

Il Ministero della Salute
Gli organi consultivi
Gli uffici periferici e territoriali
Gli organi strumentali

L’aziendalismo nella salute

Le aziende della Salute
L’offerta sanitaria
Modelli organizzativi post-pandemia
Il direttore generale delle aziende della salute
L’atto aziendale
Il direttore amministrativo e il direttore sanitario
Il collegio di direzione
Il collegio sindacale
Il sistema contabile della sanità

Il finanziamento del sistema sanitario

Dal sistema contributivo al sistema impositivo
Il federalismo fiscale
Il Fondo perequativo, le risorse aggiuntive e gli interventi speciali
Il finanziamento delle aziende sanitarie territoriali
Le recenti evoluzioni del finanziamento del Servizio sanitario nazionale

Le prestazioni salutari

L’iter legislativo
Le convenzioni
Le autorizzazioni, l’accreditamento e gli accordi contrattuali
La remunerazione
Il sistema dei controlli
La tutela della privacy

La dirigenza

Una premessa
La riforma del pubblico impiego
La dirigenza sanitaria
Qualche osservazione
Le evoluzioni più recenti della dirigenza sanitaria

Parte terza. Le trasformazioni recenti del Servizio sanitario nazionale

La riorganizzazione del Servizio sanitario nazionale: rete ospedaliera e integrazione territoriale

La riorganizzazione della rete ospedaliera: il DM n. 70/2015
La classificazione degli ospedali
Le reti tempo-dipendenti
L’integrazione tra ospedale e territorio

Il Servizio sanitario nazionale e il sistema universitario

Il decreto legislativo 21 dicembre 1999 n. 517
I protocolli d’intesa tra Regioni e Università

L’esperienza della pandemia da Covid-19 e le criticità del sistema sanitario

L’impatto della pandemia sul Servizio sanitario nazionale
La gestione dell’emergenza sanitaria
Il ruolo delle Regioni
Offerta ospedaliera e medicina territoriale
Telemedicina e digitalizzazione
Gli insegnamenti organizzativi della pandemia

Il PNRR e la Missione 6 - Salute

Next Generation EU
Gli obiettivi del PNRR sanitario
Le Case della comunità
Gli Ospedali di comunità
Le Centrali operative territoriali
Digitalizzazione e Fascicolo sanitario elettronico
Le criticità attuative e i ritardi di realizzazione del PNRR sanitario

Il nuovo modello di assistenza territoriale: il DM n. 77/2022

Il rafforzamento dell’assistenza territoriale
L’integrazione socio-sanitaria
L’infermiere di famiglia e di comunità
L’assistenza domiciliare
La presa in carico dei pazienti cronici
La rete integrata del Servizio sanitario nazionale

Liste di attesa, sostenibilità e governance del sistema sanitario

Le cause strutturali delle liste di attesa
La governance regionale
I sistemi di monitoraggio
Le politiche di riduzione delle attese
L’equilibrio tra domanda e offerta sanitaria
Il regionalismo differenziato e il Servizio sanitario nazionale

L’offerta e la domanda di salute nell’era dell’intelligenza artificiale

I vantaggi dell’intelligenza artificiale
I rischi e le questioni etiche
Il linguaggio e la relazione medico-paziente
Il consenso informato e l’autodeterminazione del paziente

Conclusioni

Una piccola favola civile

Il manuale per schemi

Bibliografia

Contributi: Giorgio Pastori, Orazio Schillaci

Collana: Diritto

Argomenti: Diritto, giustizia

Livello: Textbook, strumenti didattici