A cura di: Michelangelo Savino
Pianificazione alla prova nel mezzogiorno
Pagine: 368
ISBN: 9788846463043
Edizione: 1a edizione 2005
Codice editore: 1740.110
Disponibilità: Discreta
Il Mezzogiorno è tornato prepotentemente all'attenzione delle scienze territoriali e degli urbanisti, restituendo immagini di un Meridione "plurale" in mutamento che si manifesta in modi diversi, nell'economia, nell'evoluzione della società e nella trasformazione delle città e del territorio. È soprattutto il laborioso impegno delle Regioni nella produzione di nuove leggi urbanistiche a dare il segno della "svolta", mostrando una diversa volontà di governo del territorio e la ricerca di risposte più adeguate alle istanze delle società locali.
A tutto ciò si contrappone, però, la resistenza di fenomeni che già hanno inciso sullo sviluppo del territorio nel Sud: dall'inottemperanza dei vincoli e dei piani urbanistici, all'abusivismo ed al deturpamento del patrimonio ambientale, sostenuto anche dalla crescita costante del settore turistico e la permanenza di problematiche a tutt'oggi non risolte.
Ne scaturiscono quadri territoriali controversi ed una progressiva divergenza tra pratiche territoriali, tra processi di innovazione normativa (in assenza di un rafforzamento delle istituzioni e dei loro strumenti di governo) e le esperienze di riqualificazione urbanistica (che sembrano spesso derogare agli ordinari strumenti urbanistici); tra un inatteso sviluppo economico (ma in assenza di strategie di grande respiro e di azioni di controllo, temuti come vincoli allo sviluppo) ed una gestione quotidiana e contingente dei processi territoriali ispirata dall'innovazione ma ancora intrisa di inerzie del passato.
Di questa realtà in movimento il volume cerca di restituire gli elementi contraddittori dell'innovazione e le persistenti problematiche, introducendo gli studenti ai complessi temi della pianificazione territoriale odierna e cercando di spingere i ricercatori ad una maggiore e diversa attenzione al Mezzogiorno, lontano dalle semplificazioni e dalle "banalizzazioni".
Michelangelo Savino , professore di Tecnica urbanistica presso la Facoltà di Ingegneria dell'Università degli studi di Messina e di Gestione urbana presso la Facoltà di Architettura dell'Università degli studi di Catania con sede in Siracusa, collabora alle attività di ricerca del Dipartimento di pianificazione dell'Università IUAV di Venezia. Si occupa prevalentemente dei processi di trasformazione del sistema insediativo, di problemi di riqualificazione urbana e di innovazione normativa nelle pratiche di governo del territorio. Redattore della rivista Archivio di studi urbani e regionali , per FrancoAngeli ha già pubblicato il volume Nuove forme di governo del territorio. Temi, casi, problemi (2003).
Edoardo Salzano, Prefazione. Problemi della pianificazione nel Mezzogiorno
(Una divaricazione crescente; Ambiente e sviluppo; Pubblico e privato; Regola e strategia)
Michelangelo Savino, Pratiche di "pianificazione" nel Mezzogiorno che cambia
(Un "diverso" Mezzogiorno; Il territorio: un enorme potenziale in transizione; Nuovi contesti normativi alla prova; Il "governo del territorio" tra passato e futuro; "Food for thought")
CAMPANIA
Attilio Belli, Campania. Una regione plurale
(Immagini e indizi del cambiamento; Una "Campania plurale"; La pianificazione regionale in Campania tra incertezze ed innovazioni)
Anna Mesolella, Il contesto normativo in Campania. La costruzione di un nuovo quadro legislativo
(Inquadramento generale; Verso una nuova legge urbanistica regionale; Vicende relative all'approvazione della nuova legge urbanistica; Strumenti legislativi nella nuova fase della programmazione; Riflessioni su alcune leggi di settore; Una vicenda particolare: legislazione e Piano urbanistico territoriale della Penisola sorrentino-amalfitana; Conclusioni)
Immacolata Apreda, L'ambiente tra opportunità, innovazioni e rischi nelle nuove politiche territoriali
(Introduzione; Qualche cenno sulla "situazione di partenza"; La rilevazione delle questioni ambientali nella programmazione economica e nella pianificazione territoriale regionale; L'anticipazione delle strategie di sostenibilità e integrazione nei progetti pilota e negli studi di fattibilità; Per concludere: tra opportunità, innovazioni e rischi)
Michelangelo Russo, Metropoli a rischio: il caso di Napoli
(Il "rischio Vesuvio"; L'area metropolitana di Napoli: genealogia e stratificazioni; Il Vesuvio: il rischio naturale e il "rischio costruito"; Pratiche istituzionali recenti: una nuova cultura della mitigazione del rischio)
Anna Mesolella, Appendice normativa. La Campania
PUGLIA
Dino Borri, Puglia. Un bilancio prospettico su problemi ambientali e politiche territoriali
(Introduzione; Stato dell'ambiente; Politiche territoriali)
Francesca Pace, Un contesto normativo in Puglia. Innovazioni ed inerzie nel quadro legislativo regionale
(Introduzione; La lr 56/1980 e la sua attuazione; Un periodo di transizione; La legge urbanistica regionale 20/2001; Il sistema per la conservazione della natura e la lr 11/2001 "Norme sulla Valutazione di impatto ambientale")
Angela Barbanente, Sviluppo locale, nuova programmazione e pianificazione territoriale
(Introduzione; Territorio e sviluppo locale: alcune note; La pianificazione ordinaria in Puglia di fronte ad un'innovazione largamente esogena; Il territorio nei nuovi strumenti di programmazione fra esclusione ed inclusione, conflitto e consenso; Conclusioni)
CALABRIA
Francesca Moraci, Calabria. Territorio e pianificazione: realtà in evoluzione a confronto
(Lo spazio fisico e le componenti socio-economiche: morfo-tipologie territoriali calabresi; Linee programmatiche e strumenti di pianificazione; Evoluzione legislativa e direzioni del cambiamento in Calabria: i termini di un confronto; Riflettere per fare)
Patrizia Sprizzi, Il contesto normativo in Calabria. La transizione
(Inquadramento generale; Il quadro legislativo per la pianificazione e per la gestione del territorio; Le vicende della pianificazione in Calabria; La legge urbanistica della Calabria)
Elena La Spada, Strumenti di protezione ambientale in Calabria
(L'azione normativa ambientale della Regione Calabria; Piani generali e piani di settore per la protezione dell'ambiente)
SICILIA
Filippo Schilleci, Il contesto normativo in Sicilia. Una difficile pianificazione tra ritardi e resistenze
(Un quadro generale della pianificazione in Sicilia; Lo stato della pianificazione di livello regionale; Lo stato della pianificazione di livello "intermedio"; Lo stato della pianificazione di livello comunale; Verso un diverso futuro del governo del territorio?)
Roberto Zancan, Sicilia felix? Un'introduzione ad immagini e temi di ricerca per il sud-est dell'isola
(Né "città di silenzio", né "contesto emergente"; La Sicilia diversa; Cambiamenti)
Francesco Martinico, Aree in transizione. Note sull'insediamento delle attività produttive in zona agricola in Sicilia
(Premessa; L'evoluzione normativa; L'impatto sul territorio; Il territorio agricolo come risorsa)
Michelangelo Savino, L'intervento nei centri storici in una complessa realtà territoriale e normativa
(Quale realtà; Alcuni limiti del recupero in Italia; Al di là dei luoghi comuni sui "centri storici"; Il quadro normativo: ritardi, limiti e sperimentazioni; Le prospettive per i centri storici siciliani in un contesto economico ancora critico)
Fausto Carmelo Nigrelli, Turismo: lo sviluppo locale in una prospettiva sostenibile?
(Introduzione; Lo sviluppo del turismo mondiale; Turismo sostenibile e zone sensibili; Il caso Sicilia)
Giuseppe Trombino, Le coste: urbanizzazione ed abusivismo, sviluppo sostenibile e condoni edilizi
Filippo Schilleci, Appendice normativa. La Sicilia
Francesco Gastaldi, Appendice normativa. Leggi regionali a confronto
(Introduzione; Regione Toscana, legge urbanistica regionale 5/1995; Regione Umbria: leggi regionali 28/1995 e 31/1997; Regione Liguria, legge urbanistica regionale 36/1997; Regione Lazio, legge urbanistica regionale 38/1999; Regione Emilia-Romagna, legge urbanistica regionale 20/2000; Regione Basilicata, legge urbanistica regionale23/1999; Regione Puglia, legge urbanistica regionale 20/2001; Regione Calabria, legge urbanistica regionale19/2002; Regione Veneto, legge urbanistica regionale11/2004; Regione Campania, disegno di legge urbanistica (2004)
Contributi: Immacolata Apreda, Angela Barbanente, Attilio Belli, Dino Borri, Francesco Gastaldi, Elena La Spada, Francesco Martinico, Anna Mesolella, Francesca Moraci, Fausto Carmelo Nigrelli, Francesca Pace, Edoardo Salzano, Filippo Schilleci, Patrizia Sprizzi, Giuseppe Trombino, Roberto Zancan
Collana: Studi urbani e regionali
Argomenti: Urbanistica e pianificazione territoriale - Economie locali, economia regionale
Livello: Studi, ricerche - Saggi, scenari, interventi
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