Lo spazio rappresenta, ancor prima che un ambito di interesse economico, un settore con una chiara e crescente valenza strategica. Tale duplice rilevanza porta con sé una naturale sovrapposizione di regole e tutele per le attività ad esso correlate, in particolare con la disciplina dei poteri speciali del governo, volta alla protezione di attività e beni considerati strategici. L’intreccio tra interessi economici e strategici può così dar luogo a due tipi sovrapposizioni: da un lato, quelle procedimentali, che riguardano la compresenza di regimi autorizzatori per le attività e controlli di sicurezza sulle stesse; dall’altro, quelle teleologiche, in cui obiettivi di politica industriale ed esigenze di protezione degli asset strategici devono trovare un giusto equilibrio.