Edoardo Croci, Marco Frey, Andrea Molocchi
Agenzie e governo dell'ambiente
Il caso italiano a confronto con esperienze estere
Pagine: 320
ISBN: 9788820486662
Edizione: 1a edizione 1994
Codice editore: 420.31
Disponibilità: Fuori catalogo
L'istituzione dell'Agenzia Nazionale per l'Ambiente, approvata dal Parlamento il 12 gennaio 1994, costituisce un importante passo per la riorganizzazione delle competenze ambientali nel nostro Paese.
Diversi sono stati gli stimoli in questa direzione: dall'esito del referendum popolare del 18 aprile 1993, che ha sottratto alle Ussl le competenze ambientali, al decollo operativo dell'Agenzia Europea per l'Ambiente, con la scelta di Copenhagen come sua sede, effettuata dal Consiglio il 29 ottobre 1993.
L'Agenzia Nazionale per l'Ambiente dovrà costituire un punto di raccordo fra le Agenzie regionali previste dalla legge istitutiva e l'Agenzia Europea. Un ruolo di particolare rilievo, data anche la prossima introduzione nel contesto nazionale di una serie di strumenti innovativi, quali ecoaudit ed ecolabel.
Le scelte istituzionali che saranno necessarie nel prossimo futuro in termini di effettiva attribuzione di strutture, mezzi e competenze dell'Agenzia, saranno determinanti al fine di una realizzazione efficace della politica ambientale.
Si tratta, inoltre, di scelte non neutrali in termini di implicazioni per le imprese, le pubbliche amministrazioni - centrali e locali - e i cittadini.
Per questo lo Iefe ha condotto un'approfondita analisi sull'organizzazione, le funzioni e gli strumenti che caratterizzano le Agenzie ambientali in alcuni contesti esteri.
Il confronto fra le esperienze statunitense, francese e tedesca fornisce infatti una serie di elementi di riflessione e di indicazioni utili per il caso italiano.
Tali aspetti vengono infine contestualizzati, rispetto all'esperienza italiana, mediante l'esame dell'attuale assetto di governo dell'ambiente e delle evoluzioni istituzionali in corso.
Gli Autori Edoardo Croci (Università Bocconi), Marco Frey (II Università di Roma-Tor Vergata), Andrea Molocchi (Università Bocconi) svolgono attività di ricerca presso la Divisione Ambiente dello Iefe, Università Bocconi.
• Premessa
• Introduzione di Giorgio Giorgetti
IL CONCETTO DI AGENZIA DI EDOARDO CROCI, MARCO FREY, ANDREA MOLOCCHI
• Introduzione
• Alla ricerca di una caratterizzazione del concetto di Agenzia
* L'autonomia
* La flessibilità organizzativa
* li possibile contributo della teoria dell'Agenzia
• Il modello anglosassone di Agenzia nel contesto americano
* Funzioni e collocazione istituzionale
* Agenzie regolamentative ed esecutive
* Procedure operative
* Struttura direttiva
• Le esperienze italiane di Agenzia
* L'esempio delle Agenzie del lavoro
• L'Agenzia europea dell'ambiente.
* Come nasce l'Agenzia europea dell'ambiente
* Le competenze e l'organizzazione dell'Agenzia nel regolamento istitutivo
• Esperienze e modelli di Agenzie per l'ambiente
* Gli assetti istituzionali considerati
* I soggetti considerati nei casi-paese
* Modelli di Agenzie dell'ambiente
• Metodologia dell'indagine
• Riferimenti bibliografici
AGENZIE E FUNZIONI DI GOVERNO DELL'AMBIENTE DI ANDREA MOLOCCHI
• Introduzione
• Le funzioni di governo dell'ambiente
* La pianificazione ambientale
* La pianificazione ambientale in Germania
* La pianificazione ambientale in Francia
* La pianificazione ambientale negli Usa
• La gestione dell'informazione ambientale
* L'informazione ambientale in Germania
* L'informazione ambientale in Francia
* L'informazione ambientale negli Usa
• La regolamentazione
* La regolamentazione ambientale in Germania
* La regolamentazione ambientale in Francia
* La regolamentazione ambientale negli Usa
• L'enforcement
* L'enforcement in Germania
* L'enforcement in Francia
* L'enforcement negli Usa
• Il finanziamento della ricerca e sviluppo in campo ambientale
* Il finanziamento della R&S ambientale in Germania
* Il finanziamento della R&S ambientale in Francia
* Il finanziamento della R&S ambientale negli Usa
• La promozione tecnologica
* La promozione tecnologica in Germania
* La promozione tecnologica in Francia
* La promozione tecnologica negli Usa
• Il finanziamento della formazione ed educazione ambientale
* Il finanziamento della formazione ed educazione ambientale in Germania
* Il finanziamento della formazione ed educazione ambientale in Francia
* Il finanziamento della formazione ed educazione ambientale negli Usa
• La verifica degli interventi
* La verifica della politica ambientale in Germania
* La verifica della politica ambientale in Francia
* La verifica della politica ambientale negli Usa
• Comparazione
* Il contributo delle Agenzie alle funzioni di governo dell'ambiente
* Il contributo delle Agenzie alle relazioni fra funzioni
• Riferimenti bibliografici
AGENZIE E STRUMENTI DI GOVERNO DELL'AMBIENTE DI EDOARDO CROCI
• Introduzione
• La complessità dei problemi ambientali e l'origine delle Agenzie ambientali
• Diverse tipologie di Agenzie ambientali e varietà dei contesti nazionali
• Le Agenzie e gli strumenti della politica ambientale
* Note sulle caratteristiche degli strumenti
• Usa
* Gli strumenti amministrativi
* Gli strumenti economici
* Gli strumenti informativi
* Gli strumenti negoziali
• Germania
* Gli strumenti amministrativi
* Gli strumenti economici
* Gli strumenti informativi
• Francia
* Gli strumenti amministrativi
* Gli strumenti economici
* Gli strumenti informativi
• Gli obiettivi ambientali: dal risanamento alla prevenzione
• Obiettivi e strumenti
• Conclusioni
• Riferimenti bibliografici
IL GOVERNO DELL'AMBIENTE E IL POSSIBILE CONTRIBUTO DI UN'AGENZIA AMBIENTALE IN ITALIA DI MARCO FREY
• Introduzione
• La storia delle istituzioni di governo dell'ambiente in Italia
* La costituzione del Ministero dell'ambiente e l'avvio della politica ambientale
• Le strutture per il governo dell'ambiente
* Struttura del Ministero
* Le strutture esperte esterne al Ministero che operano nel sistema di governo dell'ambiente
* Coordinamento e interazione tra i diversi centri della politica ambientale
• Le funzioni di governo dell'ambiente
* La pianificazione e programmazione
* L'informazione
* La regolamentazione
* L'enforcement e il controllo
* La ricerca
* La promozione tecnologica
* La formazione e l'educazione ambientale
* La verifica
• Le risorse a disposizione del governo dell'ambiente
* Le risorse finanziarie
* Le risorse umane
• Gli strumenti per il governo dell'ambiente
* Gli strumenti amministrativi
* L'adozione di misure di "fiscalità ambientale"
* Gli strumenti informativi
* La negoziazione
• Riferimenti bibliografici
L'INTRODUZIONE DELL'AGENZIA NAZIONALE E DELLE AGENZIE REGIONALI DELL'AMBIENTE IN ITALIA DI MARCO FREY
• Introduzione
• La discussione in merito all'introduzione dell'Agenzia: gli antefatti
* Le proposte precedenti al referendum
* Le proposte delle associazioni ambientaliste in seguito al referendum
* La posizione del Ministero
• La fase parlamentare
* La legge che istituisce l'Agenzia
• I principali problemi da affrontare nei prossimi mesi
• Collocazione dell'Agenzia nel governo dell'ambiente
* La riforma del Ministero dell'ambiente
* Utilità, caratteristiche e funzioni dell'Agenzia
• Le Agenzie regionali
* Proposte di Agenzie regionali prima del varo dell'ANPA
* Le Agenzie regionali dopo la creazione dell'ANPA
* Le agenzie locali: il caso di Venezia
• Organizzazione e profili di un'Agenzia ambientale nel governo dell'ambiente
* Uno dei possibili assetti istituzionali per l'Italia: una struttura asimmetrica
• Alcune indicazioni per i prossimi mesi
* Il controllo: gestire il DPR 175
* L'informazione: il Sina
* Gli strumenti informativi: l'ecolabel e l'ecoaudit
• L'assetto organizzativo
• I rapporti con la Cee e con l'Agenzia europea dell'ambiente
* L'interfaccia italiana per l'Agenzia europea
* Altri stimoli provenienti dalla Cee per la creazione di un'Agenzia in Italia
• Conclusioni
• Riferimenti bibliografici
• Introduzione di Giorgio Giorgetti
IL CONCETTO DI AGENZIA DI EDOARDO CROCI, MARCO FREY, ANDREA MOLOCCHI
• Introduzione
• Alla ricerca di una caratterizzazione del concetto di Agenzia
* L'autonomia
* La flessibilità organizzativa
* li possibile contributo della teoria dell'Agenzia
• Il modello anglosassone di Agenzia nel contesto americano
* Funzioni e collocazione istituzionale
* Agenzie regolamentative ed esecutive
* Procedure operative
* Struttura direttiva
• Le esperienze italiane di Agenzia
* L'esempio delle Agenzie del lavoro
• L'Agenzia europea dell'ambiente.
* Come nasce l'Agenzia europea dell'ambiente
* Le competenze e l'organizzazione dell'Agenzia nel regolamento istitutivo
• Esperienze e modelli di Agenzie per l'ambiente
* Gli assetti istituzionali considerati
* I soggetti considerati nei casi-paese
* Modelli di Agenzie dell'ambiente
• Metodologia dell'indagine
• Riferimenti bibliografici
AGENZIE E FUNZIONI DI GOVERNO DELL'AMBIENTE DI ANDREA MOLOCCHI
• Introduzione
• Le funzioni di governo dell'ambiente
* La pianificazione ambientale
* La pianificazione ambientale in Germania
* La pianificazione ambientale in Francia
* La pianificazione ambientale negli Usa
• La gestione dell'informazione ambientale
* L'informazione ambientale in Germania
* L'informazione ambientale in Francia
* L'informazione ambientale negli Usa
• La regolamentazione
* La regolamentazione ambientale in Germania
* La regolamentazione ambientale in Francia
* La regolamentazione ambientale negli Usa
• L'enforcement
* L'enforcement in Germania
* L'enforcement in Francia
* L'enforcement negli Usa
• Il finanziamento della ricerca e sviluppo in campo ambientale
* Il finanziamento della R&S ambientale in Germania
* Il finanziamento della R&S ambientale in Francia
* Il finanziamento della R&S ambientale negli Usa
• La promozione tecnologica
* La promozione tecnologica in Germania
* La promozione tecnologica in Francia
* La promozione tecnologica negli Usa
• Il finanziamento della formazione ed educazione ambientale
* Il finanziamento della formazione ed educazione ambientale in Germania
* Il finanziamento della formazione ed educazione ambientale in Francia
* Il finanziamento della formazione ed educazione ambientale negli Usa
• La verifica degli interventi
* La verifica della politica ambientale in Germania
* La verifica della politica ambientale in Francia
* La verifica della politica ambientale negli Usa
• Comparazione
* Il contributo delle Agenzie alle funzioni di governo dell'ambiente
* Il contributo delle Agenzie alle relazioni fra funzioni
• Riferimenti bibliografici
AGENZIE E STRUMENTI DI GOVERNO DELL'AMBIENTE DI EDOARDO CROCI
• Introduzione
• La complessità dei problemi ambientali e l'origine delle Agenzie ambientali
• Diverse tipologie di Agenzie ambientali e varietà dei contesti nazionali
• Le Agenzie e gli strumenti della politica ambientale
* Note sulle caratteristiche degli strumenti
• Usa
* Gli strumenti amministrativi
* Gli strumenti economici
* Gli strumenti informativi
* Gli strumenti negoziali
• Germania
* Gli strumenti amministrativi
* Gli strumenti economici
* Gli strumenti informativi
• Francia
* Gli strumenti amministrativi
* Gli strumenti economici
* Gli strumenti informativi
• Gli obiettivi ambientali: dal risanamento alla prevenzione
• Obiettivi e strumenti
• Conclusioni
• Riferimenti bibliografici
IL GOVERNO DELL'AMBIENTE E IL POSSIBILE CONTRIBUTO DI UN'AGENZIA AMBIENTALE IN ITALIA DI MARCO FREY
• Introduzione
• La storia delle istituzioni di governo dell'ambiente in Italia
* La costituzione del Ministero dell'ambiente e l'avvio della politica ambientale
• Le strutture per il governo dell'ambiente
* Struttura del Ministero
* Le strutture esperte esterne al Ministero che operano nel sistema di governo dell'ambiente
* Coordinamento e interazione tra i diversi centri della politica ambientale
• Le funzioni di governo dell'ambiente
* La pianificazione e programmazione
* L'informazione
* La regolamentazione
* L'enforcement e il controllo
* La ricerca
* La promozione tecnologica
* La formazione e l'educazione ambientale
* La verifica
• Le risorse a disposizione del governo dell'ambiente
* Le risorse finanziarie
* Le risorse umane
• Gli strumenti per il governo dell'ambiente
* Gli strumenti amministrativi
* L'adozione di misure di "fiscalità ambientale"
* Gli strumenti informativi
* La negoziazione
• Riferimenti bibliografici
L'INTRODUZIONE DELL'AGENZIA NAZIONALE E DELLE AGENZIE REGIONALI DELL'AMBIENTE IN ITALIA DI MARCO FREY
• Introduzione
• La discussione in merito all'introduzione dell'Agenzia: gli antefatti
* Le proposte precedenti al referendum
* Le proposte delle associazioni ambientaliste in seguito al referendum
* La posizione del Ministero
• La fase parlamentare
* La legge che istituisce l'Agenzia
• I principali problemi da affrontare nei prossimi mesi
• Collocazione dell'Agenzia nel governo dell'ambiente
* La riforma del Ministero dell'ambiente
* Utilità, caratteristiche e funzioni dell'Agenzia
• Le Agenzie regionali
* Proposte di Agenzie regionali prima del varo dell'ANPA
* Le Agenzie regionali dopo la creazione dell'ANPA
* Le agenzie locali: il caso di Venezia
• Organizzazione e profili di un'Agenzia ambientale nel governo dell'ambiente
* Uno dei possibili assetti istituzionali per l'Italia: una struttura asimmetrica
• Alcune indicazioni per i prossimi mesi
* Il controllo: gestire il DPR 175
* L'informazione: il Sina
* Gli strumenti informativi: l'ecolabel e l'ecoaudit
• L'assetto organizzativo
• I rapporti con la Cee e con l'Agenzia europea dell'ambiente
* L'interfaccia italiana per l'Agenzia europea
* Altri stimoli provenienti dalla Cee per la creazione di un'Agenzia in Italia
• Conclusioni
• Riferimenti bibliografici
Contributi: Giorgio Giorgetti
Collana: Economia e politica energia e ambiente
Argomenti: Economia ambientale e dei trasporti
Livello: Studi, ricerche
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