Il controllo dell'inquinamento negli Stati Uniti
Pagine: 172
ISBN: 9788820433208
Edizione: 1a edizione 1989
Codice editore: 2000.497
Disponibilità: Nulla
Quest'opera presenta, con taglio originale, la ricca esperienza che gli Stati Uniti hanno fatto a partire dal 1970 nell'ambito del controllo dell'inquinamento. Le varie leggi fondamentali promulgate negli anni '70 (a partire dal National Environmental Protection Act), le maggiori istituzioni, quali ad esempio l'Agenzia federale Environmental Protection Agency e le corrispondenti agenzie statali, le strategie di intervento, le politiche ed i programmi di attuazione, i sistemi di monitoraggio eccetera, sono presentati e descritti nella loro essenza e nel loro funzionamento, senza pretese dottrinare o eccessivi approfondimenti tecnicistici.
Il punto di vista è quello poliedrico del manager-stratega attento a quegli snodi organizzativi e operativi che sono decisivi per fare funzionare i grandi sistemi di intervento in società complesse. Emergono con chiarezza il significato ed il valore di molti aspetti che caratterizzano l'esperienza americana: i rapporti tra Epa federale, Stati ed Epa statali; gli strutturatissimi sistemi di monitoraggio, sottoposti a severi controlli della qualità dei dati; le politiche che tentano di riportare il mercato nei sistemi di controllo, come quella delle «bolle» e la bancabilità dei crediti di emissioni inquinanti; il forte ruolo attribuito alla partecipazione del pubblico nell'attuazione dei programmi; la nuova politica del risk assessment management che si propone come superamento del tradizionale intervento «comanda e controlla», eccetera.
Per la migliore comprensione della realtà, viene presentata inoltre più da vicino l'esperienza dello stato dell'Illinois e della grande metropoli di Chicago, nonché quella relativa ai Grandi Laghi.
Francesco Venanzi ha lavorato dagli anni '50 nell'Uffício studi economici dell'Eni, assumendo poi la responsabilità della pianificazione dei settori non energetici del Gruppo. Dal 1974 ha svolto incarichi manageriali presso alcune società operative del Gruppo Eni, in Italia e all'estero. Dal 1988 opera come consulente direzionale.
Introduzione
Parte prima - Le attività federali
1. Evoluzione della politica di protezione ambientale negli Stati Uniti
1.1. Le leggi federali
1.2. Motivazioni dell'intervento federale
1.3. Gli organi federali
1.4. Significato della costituzione di Epa
1.5. Altri ambiti di attività del Ceq
1.6. Ruolo dei governi locali e di altri uffici federali
1.7. Le procedure di valutazione ambientale Ea ed Eis
2. Qualità dell'aria
2.1. Principali disposizioni della Clean Air Act
2.2. Strategie di attuazione
2.3. Programmi di attuazione e risultati
2.3. 1. Gli standards per l'aria Naaqs
2.3.2. Gli standards per le fonti Nsps
2.3.3. Gli standards per le sostanze rischiose Neshap
2.3.4. Piombo nella benzina
2.3.5. Il programma Fmcvp sulle emissioni dei veicoli nuovi
2.3.6. Il programma I/M per i veicoli
2.3.7. Altri programmi riguardanti i veicoli
2.4. Piogge acide e rinnovo della legge
3. Qualità dell'acqua - I: Clean Water Act
3.1. Disposizioni della Clean Water Act
3.2. Strategie di attuazione
3.2.1. Generalità
3.2.2. Contributi agli stati e per le costruzioni
3.2.3. Permessi, linee guida e standards
3.2.4. Monitoraggio
3.2.5. Fonti diffuse ('non-point sources')
3.3. Programmi di attuazione
3.3. l. Contributi agli Stati e alle costruzioni
3.3.2. Permessi e linee guida
3.3.3. Standards di qualità dell'acqua
3.3.4. Monitoraggio
3.4. Risultati
3.5. Tendenze recenti. Nuova Clean Water Act del 1987
4 Qualità dell'acqua - Il: altri interventi
4.1. Problemi non coperti dalla Clean Water Act
4.2. Acque potabili
4.2.1. Disposizioni della Safe Drinking Water Act
4.2.2. Attuazione
4.3. Acque del sottosuolo
4.3.1. L'emergere del problema
4.3.2. Primi provvedimenti
4.3.3. Aree di priorità
4.3.4. Politica quadro
4.4. Fonti diffuse
4.4.1. Nuova enfasi sul problema
4.4.2. Strategie di intervento
5. Rifiuti solidi e rischiosi
5. 1. Principali leggi federali
5.2. La legge Rcra
5.2.1. Principali disposizioni della legge e degli emendamenti Hswa
5.2.2. Strategie e programmi di attuazione
5.2.3. Politiche più recenti
5.3. La legge Cercla
5.3.1. Principali disposizioni della legge
5.3.2. Strategie e programmi di attuazione
6. Sostanze tossiche
6.1. Generalità
6.2. La legge Fifra sui pesticidi
6.2.1. Disposizioni della legge
6.2.2. Attuazione
6.3. La legge Tsca sulle sostanze tossiche
6.3.1. Disposizioni della legge
6.3.2. Attuazione
6.4. Elementi del dibattito sulle regolamentazioni
7. Costi del controllo dell'inquinamento e valutazioni economiche
7.1. Spese nel periodo 1972-1986
7.2. L'attenzione alla economicità degli interventi
7.2.1. Analisi economiche degli anni '70
7.2.2. Questioni economiche degli anni '80
8. Problemi recenti e del futuro
8.1. Fondamenti dell'attuale legislazione
8.2. Elementi del dibattito
8.3. Un nuovo approccio
8.4. Risk Assessment/Risk Management
8.4.1. Generalità
8.4.2. Procedure del Risk Assessment
8.4.3. Procedure del Risk Management
Parte seconda - Il controllo dell'inquinamento
nell'Illinois
9. Organi dello Stato dell'Illinois interessati alla protezione ambientale
9.1. Generalità
9.2. L'agenzia Iepa
9.2. I consiglio lpcb
9.3. Il Department Denr
9.4. Altri organi interessati
10. Qualità dell'aria nell'Illinois - I: monitoraggio
10.1. Rete di monitoraggio
10.1.1. Struttura della rete
10.1.2. Metodologie di rilevamento
10.1.3. Precisione e accuratezza dei dati
10.1.4. Interpretazione dei dati
10.1.5. Reti di monitoraggio industriali
10.1.6. Pollutant Standard Index - Psi
10.2. Trends rilevati
10.3. Organizzazione e budget per il monitoraggio dell'aria
11. Qualità dell'aria nell'Illinois - Il: programmi di controllo
11.1. Organizzazione e budget
11.2. Programmi di maggior rilievo
11.2. l. Controllo dell'anidride solforosa
11.2.2. Controllo dell'ozono e del monossido di carbonio
11.2.3. Controllo delle sostanze tossiche
12. Qualità dell'acqua nell'Illinois - I: monitoraggio e situazione delle acque
12.1. Reti di monitoraggio
12.1.1. Generalità
12.1.2. Corsi d'acqua
12.1.3. Laghi
12.1.4. Programmi speciali
12.1.5. Qualità dei dati
12.2. Stato delle acque
12.2.1. Rispondenza agli usi designati
12.2.2. Rispondenza agli standards di pescabilità e balneabilità
12.2.3. Cause e fonti della non-rispondenza
12.2.4. Inquinamento da sostanze tossiche
13. Qualità dell'acqua nell'Illinois - Il: programmi
13.1. Generalità
13.2. Definizione della strategia secondo la Clean Water Act del 1987
13.3. Programma per le fonti puntuali
13.4. Programma per le fonti diffuse
13.5. Programma per i laghi
13.6. Programma per le acque del sottosuolo
13.7. Programma per le 'wetlands'
13.8. Programma per le sostanze tossiche
13.9. Programmi di relazioni con le comunità e di informazioni al pubblico
14. Rifiuti rischiosi ed emergenze nell'Illinois
14.1. Controllo dei rifiuti rischiosi
14.2. Programmi per le sostanze tossiche e per le emergenze
14.3. Intervento 'Superfund' su Waukegan
Harbour
15. Il controllo dell'inquinamento nell'area di Chicago
15.1. Generalità
15.2. Breve storia dello sviluppo di Chicago e dei problemi di inquinamento
15.3. Il sistema di canali per lo smaltimento delle acque di scarico
15.3. L'area industriale sud-est
Parte terza: Grandi Laghi
16.La protezione dei Grandi Laghi
16.1. I Grandi Laghi e le istituzioni per la
protezione
16.2. Situazione e problemi dell'ecosistema dei Grandi Laghi
16.2.1. Generalità
16.2.2. Attività di monitoraggio. La rete Glad
16.2.3. Inquinanti convenzionali
16.2.4. Sostanze tossiche
16.3. Nuovi programmi
16.3.1. Strategia. Bilanci delle masse
16.3.2. Programmi
Riferimenti bibliografici
Parte prima - Le attività federali
1. Evoluzione della politica di protezione ambientale negli Stati Uniti
1.1. Le leggi federali
1.2. Motivazioni dell'intervento federale
1.3. Gli organi federali
1.4. Significato della costituzione di Epa
1.5. Altri ambiti di attività del Ceq
1.6. Ruolo dei governi locali e di altri uffici federali
1.7. Le procedure di valutazione ambientale Ea ed Eis
2. Qualità dell'aria
2.1. Principali disposizioni della Clean Air Act
2.2. Strategie di attuazione
2.3. Programmi di attuazione e risultati
2.3. 1. Gli standards per l'aria Naaqs
2.3.2. Gli standards per le fonti Nsps
2.3.3. Gli standards per le sostanze rischiose Neshap
2.3.4. Piombo nella benzina
2.3.5. Il programma Fmcvp sulle emissioni dei veicoli nuovi
2.3.6. Il programma I/M per i veicoli
2.3.7. Altri programmi riguardanti i veicoli
2.4. Piogge acide e rinnovo della legge
3. Qualità dell'acqua - I: Clean Water Act
3.1. Disposizioni della Clean Water Act
3.2. Strategie di attuazione
3.2.1. Generalità
3.2.2. Contributi agli stati e per le costruzioni
3.2.3. Permessi, linee guida e standards
3.2.4. Monitoraggio
3.2.5. Fonti diffuse ('non-point sources')
3.3. Programmi di attuazione
3.3. l. Contributi agli Stati e alle costruzioni
3.3.2. Permessi e linee guida
3.3.3. Standards di qualità dell'acqua
3.3.4. Monitoraggio
3.4. Risultati
3.5. Tendenze recenti. Nuova Clean Water Act del 1987
4 Qualità dell'acqua - Il: altri interventi
4.1. Problemi non coperti dalla Clean Water Act
4.2. Acque potabili
4.2.1. Disposizioni della Safe Drinking Water Act
4.2.2. Attuazione
4.3. Acque del sottosuolo
4.3.1. L'emergere del problema
4.3.2. Primi provvedimenti
4.3.3. Aree di priorità
4.3.4. Politica quadro
4.4. Fonti diffuse
4.4.1. Nuova enfasi sul problema
4.4.2. Strategie di intervento
5. Rifiuti solidi e rischiosi
5. 1. Principali leggi federali
5.2. La legge Rcra
5.2.1. Principali disposizioni della legge e degli emendamenti Hswa
5.2.2. Strategie e programmi di attuazione
5.2.3. Politiche più recenti
5.3. La legge Cercla
5.3.1. Principali disposizioni della legge
5.3.2. Strategie e programmi di attuazione
6. Sostanze tossiche
6.1. Generalità
6.2. La legge Fifra sui pesticidi
6.2.1. Disposizioni della legge
6.2.2. Attuazione
6.3. La legge Tsca sulle sostanze tossiche
6.3.1. Disposizioni della legge
6.3.2. Attuazione
6.4. Elementi del dibattito sulle regolamentazioni
7. Costi del controllo dell'inquinamento e valutazioni economiche
7.1. Spese nel periodo 1972-1986
7.2. L'attenzione alla economicità degli interventi
7.2.1. Analisi economiche degli anni '70
7.2.2. Questioni economiche degli anni '80
8. Problemi recenti e del futuro
8.1. Fondamenti dell'attuale legislazione
8.2. Elementi del dibattito
8.3. Un nuovo approccio
8.4. Risk Assessment/Risk Management
8.4.1. Generalità
8.4.2. Procedure del Risk Assessment
8.4.3. Procedure del Risk Management
Parte seconda - Il controllo dell'inquinamento
nell'Illinois
9. Organi dello Stato dell'Illinois interessati alla protezione ambientale
9.1. Generalità
9.2. L'agenzia Iepa
9.2. I consiglio lpcb
9.3. Il Department Denr
9.4. Altri organi interessati
10. Qualità dell'aria nell'Illinois - I: monitoraggio
10.1. Rete di monitoraggio
10.1.1. Struttura della rete
10.1.2. Metodologie di rilevamento
10.1.3. Precisione e accuratezza dei dati
10.1.4. Interpretazione dei dati
10.1.5. Reti di monitoraggio industriali
10.1.6. Pollutant Standard Index - Psi
10.2. Trends rilevati
10.3. Organizzazione e budget per il monitoraggio dell'aria
11. Qualità dell'aria nell'Illinois - Il: programmi di controllo
11.1. Organizzazione e budget
11.2. Programmi di maggior rilievo
11.2. l. Controllo dell'anidride solforosa
11.2.2. Controllo dell'ozono e del monossido di carbonio
11.2.3. Controllo delle sostanze tossiche
12. Qualità dell'acqua nell'Illinois - I: monitoraggio e situazione delle acque
12.1. Reti di monitoraggio
12.1.1. Generalità
12.1.2. Corsi d'acqua
12.1.3. Laghi
12.1.4. Programmi speciali
12.1.5. Qualità dei dati
12.2. Stato delle acque
12.2.1. Rispondenza agli usi designati
12.2.2. Rispondenza agli standards di pescabilità e balneabilità
12.2.3. Cause e fonti della non-rispondenza
12.2.4. Inquinamento da sostanze tossiche
13. Qualità dell'acqua nell'Illinois - Il: programmi
13.1. Generalità
13.2. Definizione della strategia secondo la Clean Water Act del 1987
13.3. Programma per le fonti puntuali
13.4. Programma per le fonti diffuse
13.5. Programma per i laghi
13.6. Programma per le acque del sottosuolo
13.7. Programma per le 'wetlands'
13.8. Programma per le sostanze tossiche
13.9. Programmi di relazioni con le comunità e di informazioni al pubblico
14. Rifiuti rischiosi ed emergenze nell'Illinois
14.1. Controllo dei rifiuti rischiosi
14.2. Programmi per le sostanze tossiche e per le emergenze
14.3. Intervento 'Superfund' su Waukegan
Harbour
15. Il controllo dell'inquinamento nell'area di Chicago
15.1. Generalità
15.2. Breve storia dello sviluppo di Chicago e dei problemi di inquinamento
15.3. Il sistema di canali per lo smaltimento delle acque di scarico
15.3. L'area industriale sud-est
Parte terza: Grandi Laghi
16.La protezione dei Grandi Laghi
16.1. I Grandi Laghi e le istituzioni per la
protezione
16.2. Situazione e problemi dell'ecosistema dei Grandi Laghi
16.2.1. Generalità
16.2.2. Attività di monitoraggio. La rete Glad
16.2.3. Inquinanti convenzionali
16.2.4. Sostanze tossiche
16.3. Nuovi programmi
16.3.1. Strategia. Bilanci delle masse
16.3.2. Programmi
Riferimenti bibliografici
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