Il federalismo fiscale
Teoria e pratica
Pagine: 256
ISBN: 9788846476395
Edizione: 1a edizione 2006
Codice editore: 364.136
Disponibilità: Nulla
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Il volume è un testo didattico in materia di finanza a più livelli di governo, o "federalismo fiscale".
Traendo origine da materiali impiegati nel corso di Finanza degli enti locali per anni tenuto dall'autore presso l'Università di Napoli Federico II, il manuale affronta le maggiori questioni teoriche di Multilevel Government and Finance.
Il testo si apre con un capitolo introduttivo (cap. 1) cui segue l'analisi dell'intervento pubblico sotto il profilo dell'efficienza, dell'equità distributiva della stabilizzazione e sviluppo, sia con un "approccio normativo" (capp. 2-3), sia con un "approccio positivo" (capp. 4-6). Ampio spazio è quindi dedicato agli strumenti disponibili per tali interventi. Ciascuna tematica è esplorata sotto diversi approcci al fine di stimare i comportamenti locali (e centrali) mirando a coniugare, pur senza un'attrezzatura analitica complessa, il processo di formazione delle scelte collettive sul territorio. La seconda parte riassume l'ampia, e per certi versi contraddittoria, legislazione dei vari livelli di governo territoriale in Italia, distinguendo (cap. 7) tra enti locali in senso stretto (Comuni, Province, Città Metropolitane) e Regioni, intese quali destinatarie del processo ventennale di riforma sfociato nella modifica del Titolo V della Costituzione (cap. 8). Le note finali (cap. 9) e i dati statistici (Appendice) indicano dubbi e temi irrisolti.
Carlo Giannone insegna Scienza delle finanze e Finanza degli enti locali presso la Sea - Università degli studi del Sannio. Tra le numerose sue pubblicazioni, italiane e straniere, se ne segnalano alcune in materia di decentramento: Teoria economica della burocrazia (FrancoAngeli, 1992) e il recente Gruppi d'interesse, finanza pubblica e istituzioni (Esi, 2005).
Massimiliano Toraldo, laureato in Economia e Commercio presso l'Università degli Studi di Lecce, ha frequentato il Corso di perfezionamento in "Management della Pubblica Amministrazione" presso la medesima istituzione. È dottore commercialista e revisore contabile. È Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti del Comune di Novoli. È autore del saggio Riflessioni sulla valutazione e il controllo strategico nelle amministrazioni pubbliche.
Traendo origine da materiali impiegati nel corso di Finanza degli enti locali per anni tenuto dall'autore presso l'Università di Napoli Federico II, il manuale affronta le maggiori questioni teoriche di Multilevel Government and Finance.
Il testo si apre con un capitolo introduttivo (cap. 1) cui segue l'analisi dell'intervento pubblico sotto il profilo dell'efficienza, dell'equità distributiva della stabilizzazione e sviluppo, sia con un "approccio normativo" (capp. 2-3), sia con un "approccio positivo" (capp. 4-6). Ampio spazio è quindi dedicato agli strumenti disponibili per tali interventi. Ciascuna tematica è esplorata sotto diversi approcci al fine di stimare i comportamenti locali (e centrali) mirando a coniugare, pur senza un'attrezzatura analitica complessa, il processo di formazione delle scelte collettive sul territorio. La seconda parte riassume l'ampia, e per certi versi contraddittoria, legislazione dei vari livelli di governo territoriale in Italia, distinguendo (cap. 7) tra enti locali in senso stretto (Comuni, Province, Città Metropolitane) e Regioni, intese quali destinatarie del processo ventennale di riforma sfociato nella modifica del Titolo V della Costituzione (cap. 8). Le note finali (cap. 9) e i dati statistici (Appendice) indicano dubbi e temi irrisolti.
Carlo Giannone insegna Scienza delle finanze e Finanza degli enti locali presso la Sea - Università degli studi del Sannio. Tra le numerose sue pubblicazioni, italiane e straniere, se ne segnalano alcune in materia di decentramento: Teoria economica della burocrazia (FrancoAngeli, 1992) e il recente Gruppi d'interesse, finanza pubblica e istituzioni (Esi, 2005).
Massimiliano Toraldo, laureato in Economia e Commercio presso l'Università degli Studi di Lecce, ha frequentato il Corso di perfezionamento in "Management della Pubblica Amministrazione" presso la medesima istituzione. È dottore commercialista e revisore contabile. È Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti del Comune di Novoli. È autore del saggio Riflessioni sulla valutazione e il controllo strategico nelle amministrazioni pubbliche.
Introduzione. La finanza a più livelli di governo
Dimensione degli enti locali ed efficienza nell'approccio normativo
(Finanza a più livelli e teoria dei beni pubblici locali; La funzione di allocazione delle risorse; La dimensione ottima degli enti e la fornitura locale; Alcune estensioni del modello; Intervento pubblico, accordi volontari e "modello" di Tiebout)
Distribuzione, stabilità nell'approccio normativo
(Gli obiettivi dell'equità orizzontale e verticale; I piani di perequazione interaree di Musgrave; Una prima valutazione dei programmi perequativi; Tassonomia dei grants-in-aid; Obiettivi di distribuzione e stabilità mediante i sussidi)
L'allocazione delle risorse nell'approccio positivo
(Ipotesi e motivi dell'intervento pubblico e livello locale; Individuazione e costi della dimensione ottimale delle comunità; Teoria economica dei club ed ampiezza ottima degli enti; Produzione e fornitura delle burocrazie locali)
Effetti distributivi e di stabilizzazione nell'approccio positivo
(Criteri alternativi per i programmi di redistribuzione; Grants-in-aid ed effetto "carta moschicida". I sussidi quali determinanti delle spese locali; Sussidi in somma fissa, partecipazione al gettito e teoria del velo; Trasferimenti, autonomia locale e democrazia economica)
Teoria del governo rappresentativo e federalismo fiscale
(Il governo centrale quale moderno Leviatiano; Finanza a più livelli e scelte collettive; Decentramento economico a costi minimi: il modello Breton e Scott; Governo rappresentativo, Leviatano e sistema fiscale)
Cronologia essenziale della finanza degli Enti locali
(Premessa; Il periodo dell'autodeterminazione tributaria, 195-1972; La riforma tributaria e la "fase transitoria", 1972-1977; Gli anni di risanamento e del "boom" locale, 1978-1983; "Estratti" della principale normativa locale dal 1984 al 2006)
Evoluzione e prospettive della finanza regionale
(L'autonomia finanziaria regionale e la riforma del Titolo V; Le modifiche previste dal nuovo art. 119 della Costituzione; L'altra faccia dell'autonomia finanziaria. I trasferimenti erariali dal 1984 al 2004)
Alcune note in margine al federalismo fiscale in Italia
Appendice
Bibliografia.
Contributi: Massimiliano Toraldo
Collana: Economia - Monografia
Argomenti: Politica economica e finanziaria
Livello: Studi, ricerche
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