Lauro Mattalucci, Augusto Vino
L'Information Technology nella P.A.
Ostacoli organizzativi e culturali. Una ricerca empirica
Pagine: 240
ISBN: 9788820482015
Edizione: 1a edizione 1993
Codice editore: 724.5
Disponibilità: Nulla
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Il tema dell'innovazione della Pubblica Amministrazione è da anni al centro dell'attenzione di politici, studiosi ed operatori economici, nonché dei cittadini, tutti a diverso titolo interessati all'evoluzione dell'apparato pubblico italiano.
È In questo quadro generale che si colloca la problematica dell'informatizzazione della Pubblica Amministrazione, come uno dei tasselli di un più complessivo processo di sviluppo del sistema pubblico.
La ricerca contenuta nel libro si propone, da un lato, di coprire una lacuna pur esistente nella copiosa letteratura sul tema, relativa all'acquisizione di elementi di conoscenza empirica sulla realtà dei processi di informatizzazione.
Dall'altro, di operare un bilancio delle risorse in campo, delle potenzialità e degli ostacoli, nell'ottica soprattutto di analizzare le differenze, le specificità delle singole situazioni.
Viene così smentito lo stereotipo dominante che rappresenta la Pubblica Amministrazione come uno "stagno" uniformemente immobile; uno sguardo più ravvicinato rivela l'esistenza di correnti sotterranee, di realtà in movimento, ed anche di significativi, seppur forse isolati, successi.
Il tentativo che si compie con questa ricerca è allora quello di valutare retrospettivamente successi e fallimenti, a partire dalla ricostruzione della storia di una serie di progetti di informatizzazione, per giungere a proporre differenti modalità e metodologie di intervento.
L'attenzione si sposta così sul tema della realizzabilità degli interventi progettati e sulle risorse capaci di attivare il circuito dell'innovazione.
• PREFAZIONE, di Pier Giorgio Perotto
• INTRODUZIONE, di Lauro Mattalucci e Augusto Vino
* Perché una nuova ricerca sui processi di informatizzazione nella Pubblica Amministrazione italiana
* Il punto di vista adottato
* Contributi alla ricerca e struttura del Rapporto
PARTE PRIMA - RICERCA BIBLIOGRAFICA
• RASSEGNA DELLA LETTERATURA SUI PROCESSI DI INFORMATIZZAZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ITALIANA, di Giuseppe Sarno
* Premessa
* Fattori economici
* Fattori giuridico - istituzionali
* Fattori organizzativi e culturali
• PRIME CONSIDERAZIONI DI SINTESI, di Lauro Mattalucci
* Fattori "economici"
* Innovazioni guidate in larga parte dall'offerta e mancanza, per contro, di una politica di sviluppo informatico da parte della domanda
* Inadeguatezza delle risorse professionali interne agli Enti
* Fattori giuridico - istituzionali
* La incerta e frammentata disciplina sulla dirigenza pubblica
* La disciplina sulla accessibilità (o sulla risarvatezza) delle fonti informative
* Fattori organizzativi e culturali
* Compartimentalizzazione delle strutture organizzativi
* Ruolo della dirigenza pubblica
* Difficoltà di affermazione dei CED all'interno degli Enti della P.A.
* Marginalità della questione organizzativa nella P.A.
• A CONFRONTO CON ALCUNE ESPERIENZE EUROPEE, di Giuseppe Sarno
* Sulle politiche di informatizzazione
* Alcuni progetti di informatizzazione
• CONCLUSIONE INTERMEDIA, di Patrizia Martinelli
PARTE SECONDA - LA RICERCA EMPIRICA
• OBIETTIVI E METODOLOGIA DELLA RICERCA, di Augusto Vino e Patrizia Martinelli
* Obiettivi e finalità della ricerca empirica
* Modelli e metodologia di analisi
• I RISULTATI DELLA RICERCA, di Augusto Vino
* Il circuito dell'innovazione. Una tipologia di interazioni
* Per riassumere: sulle risorse in campo
* Le caratteristiche tecnico-organizzative dei progetti. Una tipologia di progetti
* Sulle discontinuità tecniche, organizzativi e culturali
* Sugli stereotipi culturali
* Un tentativo di ricapitolazione. Fattori di ostacolo e di successo nei progetti di informatizzazione della
* Pubblica Amministrazione
• SULLA RETE DI INTERAZIONI: CIRCOLI VIZIOSI E CIRCOLI VIRTUOSI, di Lauro Mattalucci
* Le "Interazioni viziose"
* Le "Interazioni virtuose"
PARTE TERZA - PROPOSTE DI INTERVENTO
• UN QUADRO DI PROPOSTE, di Lauro Mattalucci, Giuseppe Andriolo, Augusto Vino
* Premessa
* Lavorare al circuito dell'innovazione
* Schema di riferimento per la progettazione degli
* interventi di formazione informatica dei ruoli direttivi
• UNA PROPOSTA METODOLOGICA, di Nello Iacono e Alessandro Barici
* Premessa: gli attori progettuali
* Il corso di vita di un progetto di informatizzazione: le fasi e le strutture di implementazione
* Prima Fase: la Concretizzazione
* L'idea astratta del Progetto
* Il Gruppo di Riferimento
* Dall'idea astratta alla proposta concreta
* Seconda Fase: la Defìnizione
* Terza Fase: la Realizzazione
* li Diario di Bordo e la gestione delle criticità
* I tipi di mappa utilizzati
* La prima parte del Diario di Bordo: l'Analisi delle Criticità
* La seconda parte del Diario di Bordo: la Storia del Progetto
* Ultime osservazioni: Project Management e Learning Management
• L'OCCASIONE DELLA L. 241/1990, di Lauro Mattalucci e Augusto Vino
* La legge e gli attori
* L'ipotesi dell'invarianza organizzativa e tecnologica
* L'ipotesi dell'innovazione tecnologica
* L'ipotesi dell'innovazione organizzativa
APPENDICE - ANALISI DEI PROCESSI DI INFORMATIZZAZIONE DI GIOVANNI
PRESTANDREA
• INTRODUZIONE
• IL PROCESSO DI INFORMATIZZAZIONE
* Una definizione
* I sotto processi
• LE FINALITÀ E I RISULTATI DEL PROCESSO DI INFORMATIZZAZIONE
* I risultati del sotto processo informatica
* I risultati del sotto processo informativo
* I risultati del sotto processo organizzativo
* I risultati del sotto processo formativo-culturale
* I risultati del sotto processo di gestione
* Classificazione dei sistemi informatici
• GLI ATTORI DEL PROCESSO DI INFORMATIZZAZIONE
* I committenti
* Gli utenti
* Gli implementatori
* Il consenso e il dissenso
BIBLIOGRAFIA
• INTRODUZIONE, di Lauro Mattalucci e Augusto Vino
* Perché una nuova ricerca sui processi di informatizzazione nella Pubblica Amministrazione italiana
* Il punto di vista adottato
* Contributi alla ricerca e struttura del Rapporto
PARTE PRIMA - RICERCA BIBLIOGRAFICA
• RASSEGNA DELLA LETTERATURA SUI PROCESSI DI INFORMATIZZAZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ITALIANA, di Giuseppe Sarno
* Premessa
* Fattori economici
* Fattori giuridico - istituzionali
* Fattori organizzativi e culturali
• PRIME CONSIDERAZIONI DI SINTESI, di Lauro Mattalucci
* Fattori "economici"
* Innovazioni guidate in larga parte dall'offerta e mancanza, per contro, di una politica di sviluppo informatico da parte della domanda
* Inadeguatezza delle risorse professionali interne agli Enti
* Fattori giuridico - istituzionali
* La incerta e frammentata disciplina sulla dirigenza pubblica
* La disciplina sulla accessibilità (o sulla risarvatezza) delle fonti informative
* Fattori organizzativi e culturali
* Compartimentalizzazione delle strutture organizzativi
* Ruolo della dirigenza pubblica
* Difficoltà di affermazione dei CED all'interno degli Enti della P.A.
* Marginalità della questione organizzativa nella P.A.
• A CONFRONTO CON ALCUNE ESPERIENZE EUROPEE, di Giuseppe Sarno
* Sulle politiche di informatizzazione
* Alcuni progetti di informatizzazione
• CONCLUSIONE INTERMEDIA, di Patrizia Martinelli
PARTE SECONDA - LA RICERCA EMPIRICA
• OBIETTIVI E METODOLOGIA DELLA RICERCA, di Augusto Vino e Patrizia Martinelli
* Obiettivi e finalità della ricerca empirica
* Modelli e metodologia di analisi
• I RISULTATI DELLA RICERCA, di Augusto Vino
* Il circuito dell'innovazione. Una tipologia di interazioni
* Per riassumere: sulle risorse in campo
* Le caratteristiche tecnico-organizzative dei progetti. Una tipologia di progetti
* Sulle discontinuità tecniche, organizzativi e culturali
* Sugli stereotipi culturali
* Un tentativo di ricapitolazione. Fattori di ostacolo e di successo nei progetti di informatizzazione della
* Pubblica Amministrazione
• SULLA RETE DI INTERAZIONI: CIRCOLI VIZIOSI E CIRCOLI VIRTUOSI, di Lauro Mattalucci
* Le "Interazioni viziose"
* Le "Interazioni virtuose"
PARTE TERZA - PROPOSTE DI INTERVENTO
• UN QUADRO DI PROPOSTE, di Lauro Mattalucci, Giuseppe Andriolo, Augusto Vino
* Premessa
* Lavorare al circuito dell'innovazione
* Schema di riferimento per la progettazione degli
* interventi di formazione informatica dei ruoli direttivi
• UNA PROPOSTA METODOLOGICA, di Nello Iacono e Alessandro Barici
* Premessa: gli attori progettuali
* Il corso di vita di un progetto di informatizzazione: le fasi e le strutture di implementazione
* Prima Fase: la Concretizzazione
* L'idea astratta del Progetto
* Il Gruppo di Riferimento
* Dall'idea astratta alla proposta concreta
* Seconda Fase: la Defìnizione
* Terza Fase: la Realizzazione
* li Diario di Bordo e la gestione delle criticità
* I tipi di mappa utilizzati
* La prima parte del Diario di Bordo: l'Analisi delle Criticità
* La seconda parte del Diario di Bordo: la Storia del Progetto
* Ultime osservazioni: Project Management e Learning Management
• L'OCCASIONE DELLA L. 241/1990, di Lauro Mattalucci e Augusto Vino
* La legge e gli attori
* L'ipotesi dell'invarianza organizzativa e tecnologica
* L'ipotesi dell'innovazione tecnologica
* L'ipotesi dell'innovazione organizzativa
APPENDICE - ANALISI DEI PROCESSI DI INFORMATIZZAZIONE DI GIOVANNI
PRESTANDREA
• INTRODUZIONE
• IL PROCESSO DI INFORMATIZZAZIONE
* Una definizione
* I sotto processi
• LE FINALITÀ E I RISULTATI DEL PROCESSO DI INFORMATIZZAZIONE
* I risultati del sotto processo informatica
* I risultati del sotto processo informativo
* I risultati del sotto processo organizzativo
* I risultati del sotto processo formativo-culturale
* I risultati del sotto processo di gestione
* Classificazione dei sistemi informatici
• GLI ATTORI DEL PROCESSO DI INFORMATIZZAZIONE
* I committenti
* Gli utenti
* Gli implementatori
* Il consenso e il dissenso
BIBLIOGRAFIA
Contributi: Pier Giorgio Perotto
Collana: Informatica & organizzazioni
Argomenti: Economia e gestione delle aziende ed enti pubblici
Livello: Testi per professional
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