Lineamenti di diritto degli enti del terzo settore e delle cooperative

Introduzione
Le organizzazioni non profit e la Riforma del Terzo settore
(L'evoluzione storico-normativa delle organizzazioni non lucrative in Italia; La Riforma del Terzo settore: ratio e obiettivi; La Riforma del Terzo settore e l'obiettivo di valorizzare gli enti non profit quali soggetti di diritto privato che realizzano i principi costituzionali; La Riforma del Terzo settore tra competenze statali ed autonomie regionali; La Riforma del Terzo settore e il collegamento funzionale tra finalità perseguite e attività di interesse generale esercitate. In particolare, l'azione di rappresentanza e di tutela delle persone fragili; La possibilità di svolgere attività diverse da quelle di interesse generale; Gli Enti del Terzo settore e lo svolgimento di attività economico-imprenditoriale tra opportunità e vincoli; Lo svolgimento di attività economico-imprenditoriale da parte delle organizzazioni non profit: teorie economiche e profili comparatistici; I canali di finanziamento sociale degli Enti del terzo settore; La valutazione di impatto sociale (VIS): cenni)
Gli Enti del Terzo settore (ETS)
(La definizione di Ente del Terzo settore e la sua rilevanza ai fini dell'inquadramento giuridico dei soggetti; L'iscrizione al Runts quale conditio sine qua non per ottenere la qualifica di ETS; L'iscrizione al Runts e l'acquisto della personalità giuridica di diritto privato; Le associazioni: contratto, organi e responsabilità; Le organizzazioni di volontariato; Le associazioni di promozione sociale; Le reti associative: ruolo, funzioni e attività di volontariato; Le Organizzazioni non governative (ONG) e il Sistema italiano della cooperazione allo sviluppo; Le società di mutuo soccorso; Gli enti filantropici; Gli enti religiosi e lo svolgimento delle attività assentite; Le fondazioni; Le fondazioni di partecipazione; Le fondazioni di partecipazione e i progetti a favore della disabilità; Il trust a favore dei soggetti deboli; I soggetti giuridici esclusi dalla qualifica di ETS; Gli ETS e l'attività di direzione e coordinamento da parte delle pubbliche amministrazioni e delle imprese private; La trasformazione (eterogenea e omogenea) degli ETS)
I controlli sugli ETS tra regolazione pubblica e autodisciplina
(Ratio e funzione dei controlli pubblici sugli ETS; I controlli pubblici sugli ETS: un sistema reticolare; I controlli (privati) interni; I controlli di competenza dell'assemblea degli associati e dei singoli associati; I controlli di competenza dell'organo di amministrazione; I controlli di competenza dell'organo di controllo, in specie quelli relativi al "modello 231"; I controlli delle reti associative e dei Centri servizio per il volontariato; La necessaria interdipendenza tra controlli esterni ed interni; L'obiettivo della Riforma del Terzo settore)
Le imprese sociali: nozione giuridica, governance e potenzialità di sviluppo
(L'esercizio di attività imprenditoriale tra ruolo del contratto e regolazione pubblica; I provvedimenti normativi in materia di impresa sociale antecedenti al d. lgs. n. 112/2017: la legge delega n. 118/2005 e il d. lgs. n. 155/2006; I principi e i criteri direttivi della legge delega (l. n. 106 del 2016) in materia di imprese sociali; L'impresa sociale nel d. lgs. 112/2017: una nozione giuridica trasversale e non un nuovo soggetto giuridico; La governance quale elemento distintivo della nozione giuridica di impresa sociale?; La partecipazione delle pubbliche amministrazioni nella compagine sociale delle imprese sociali; Le imprese sociali di comunità: una formula giuridica de jure condendo)
Le società cooperative: origini, finalità, nozione di mutualità, tipologie e recenti evoluzioni
(Introduzione: le origini e lo sviluppo del fenomeno cooperativo a livello internazionale; Le origini e lo sviluppo del fenomeno cooperativo in Italia; Principi ispiratori, caratteristiche peculiari della forma cooperativa e la particolare posizione dei soci; Le categorie di soci; La disciplina giuridica della forma cooperativa contenuta nel Codice civile del 1942, così come modificata dalla
l. 6/2003; Il concetto di mutualità quale elemento di "alterità" della forma cooperativa; Il ristorno quale espressione dello scambio mutualistico tra soci e cooperativa; Il prestito sociale: una fonte alternativa di autofinanziamento delle cooperative; Le tipologie speciali di cooperative; Consorzi di cooperative, gruppi cooperativi e fusioni; Le cooperative che erogano servizi di interesse economico generale; Le cooperative (di solidarietà) sociale: collocazione sistemica, perseguimento di finalità sociali, caratteristiche organizzative e oggetto sociale; La disciplina normativa regionale sulla cooperazione sociale alla luce della riforma del Terzo settore; Il contratto di rete tra cooperative sociali di inserimento lavorativo; Le cooperative sociali e il raccordo con la Riforma del Terzo settore; Le cooperative di comunità e le comunità energetiche; I fondi mutualistici; Le vicende concorsuali delle società cooperative)
Il diritto europeo e l'azione degli enti non profit
(Origini, sviluppo, organizzazione e funzionamento dell'Unione europea; Le competenze dell'Unione europea e i rapporti con gli Stati membri; L'Unione europea e il principio di concorrenza: il modello di economia sociale di mercato; I "Servizi di Interesse Generale" (SIG) e le deroghe al principio di concorrenza; I "Servizi sociali di interesse generale" (SSIG): una nozione giuridica alternativa
alle logiche di mercato; L'Unione europea e la tutela dei diritti fondamentali; Verso il riconoscimento di livelli essenziali condivisi a livello europeo?; La specifica funzione dei servizi sociali e sanitari nel diritto eurounitario; La disciplina eurounitaria in materia di public procurement e il ruolo delle imprese sociali; I contratti di concessione di servizi sociali e la Direttiva 2014/23/CE; Gli appalti pubblici di servizi sociali e la Direttiva 2014/24/CE; Gli affidamenti alle imprese sociali e l'inserimento lavorativo di persone con disabilità; Le partnerships pubblico-private (PPPs) nell'ordinamento europeo)
I rapporti giuridici di collaborazione tra pubbliche amministrazioni e gli Enti del Terzo settore
(Pluralismo amministrativo e molteplicità dei modelli amministrativi; I principi costituzionali che informano l'azione della pubblica amministrazione; La specificità dei servizi socio-sanitari nell'ordinamento giuridico italiano; Ratio e fonti normative della cooperazione tra pubblica amministrazione e gli ETS; L'attività degli ETS tra principio di sussidiarietà (orizzontale) e istituti giuridici cooperativi; L'affidamento dei servizi socio-sanitari: la legge 328/2000 e il dpcm 30 marzo 2001; La co-programmazione tra responsabilità istituzionali e coinvolgimento degli enti non profit; La co-progettazione quale istituto giuridico finalizzato alla definizione e alla realizzazione di progetti e interventi personalizzati; L'accreditamento quale istituto giuridico per la qualificazione dell'azione dei soggetti non lucrativi e il loro inserimento nei sistemi locali di welfare; Le convenzioni quali accordi con le associazioni di volontariato e di promozione sociale per la realizzazione di attività e servizi sociali di interesse generale; Le convenzioni con le organizzazioni di volontariato per il trasporto sanitario di emergenza e urgenza; I rapporti di collaborazione tra enti pubblici ed enti del terzo settore: l'utilizzo e la valorizzazione dei beni pubblici; Le diverse formule di aggregazione tra ETS e i rapporti giuridici con la Pubblica amministrazione; Le sperimentazioni gestionali nel settore socio-sanitario quali formule giuridiche di rapporti collaborativi tra enti pubblici ed enti non profit).

Serie: Diritto

Subjects: Law, Justice

Level: Textbooks