A cura di: Domenico Sorace, Ario Rupeni
Interessi diffusi e questione ambientale
Il ruolo delle Regioni
Pagine: 160
ISBN: 9788820472764
Edizione: 1a edizione 1993
Codice editore: 217.1.5
Disponibilità: Fuori catalogo
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II volume contiene una serie di ricerche sugli strumenti di partecipazione alle attività dell'amministrazione, creati dalle Regioni per consentire ai soggetti portatori di interessi diffusi di intervenire a tutela dell'ambiente.
Scopo è quello di fornire elementi di riflessione più che specifiche soluzioni.
Gli autori non hanno mancato di dare giudizi, negativi e positivi, sulle norme vigenti o su progetti di riforme, nonché sulle esperienze analizzate.
• Prefazione, di Domenico Sorace
PRESUPPOSTI E TIPOLOGIA DELLA PARTECIPAZIONE NELLA LEGISLAZIONE REGIONALE, DI MARCO CRESTI
• Considerazioni introduttive
• I dati emersi dall'indagine
* Osservazioni preliminari
* La partecipazione organica
* La partecipazione funzionale: sue modalità; livello di amministrazione, tipologia degli atti e fase del procedimento nell'ambito dei quali essa è prevista; l'obbligo dell'amministrazione di rispondere alle osservazioni presentate dai privati
* I presupposti della partecipazione: la trasparenza dell'attività amministrativa (l'accesso alle informazioni ambientali, la motivazione dei provvedimenti)
• Conclusioni
* Considerazioni introduttive
* Partecipazione organica, partecipazione funzionale e trasparenza dell'attività amministrativa nella legislazione regionale
* Osservazioni finali
L'EVOLUZIONE DEI PROFILI SOGGETTIVI DELLA PARTECIPAZIONE, DI ARIO RUPENI E GIUSEPPE SGARAMELLA
* Premessa metodologica. L'approccio storico-evolutivo
* Prima fase: dagli statuti delle Regioni a statuto ordinario alla conclusione della prima legislatura regionale
* Seconda fase: la seconda legislatura regionale e il completamente dell'ordinamento regionale (19751980)
* Terza fase: la spinta ambientalista durante la terza e la quarta legislatura regionale (1980-1990)
L'OMBUDSMAN DELLA PARTECIPAZIONE, DI LOREDANA DE ANGELIS
* Premessa
* Attivazione dell'intervento
* Strumenti dell'intervento e sua rilevanza
* Area di intervento
* Gli interessi diffusi tra le materie di competenza del difensore civico
* La tutela degli interessi diffusi nell'esperienza dei difensori civici
ESPERIENZE PARTECIPATIVE, DEL MOVIMENTO FEDERATIVO DEMOCRATICO
• Oggetto della ricognizione
* Scelta e trattamento dei materiali
* Strutturazione della ricognizione
• Alcune considerazioni generali sul materiale oggetto della ricognizione, sui soggetti promotori delle iniziative e sulla definizione degli ambiti di intervento presi in esame
* Punto di vista
* Ambiti di azione
* Gli interlocutori privilegiati dei cittadini
* Il ruolo delle amministrazioni e degli altri interlocutori dei cittadini
• Schede riassuntive della parte documentaria
• Parte valutativa
* Il ruolo dei cittadini e delle organizzazioni della cittadinanza attiva e i rapporti con la pubblica amministrazione
* Modelli e concezioni della partecipazione popolare
* Accesso alle informazioni e agli atti amministrativi riguardanti l'ambiente e i rischi civili
* Offerta di informazioni da parte dei cittadini
* Controllo, verifica, lotta agli sprechi
* Interlocuzione
CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE E PRIME IPOTESI DI PROPOSTA, DI ARIO RUPENI
* Premessa
* Profili metodologici
* Modalità e forme della partecipazione
* Soggetti portatori degli interessi diffusi
* Profili istituzionali
* Profili organizzativi
SELEZIONE DELLA LEGISLAZIONE REGIONALE, A CURA DI ANDREA CUSMANO
* Tutela dell'ambiente
* Smaltimento dei rifiuti
* Parchi e riserve naturali
* Procedimento amministrativo e diritto di accesso ai documenti amministrativi
* Proposta di legge costituzionale
BIBLIOGRAFIA, A CURA DI MARCO CRESTI
• Tutela dell'ambiente e degli interessi diffusi
• Partecipazione dei cittadini alle attività dell'amministrazione e diritto di accesso ai documenti amministrativi
* Aspetti generali della partecipazione
* Partecipazione organica
* Partecipazione negli Enti locali, nelle Regioni e nello Stato
* Partecipazione al procedimento e diritto di accesso ai documenti amministrativi
PRESUPPOSTI E TIPOLOGIA DELLA PARTECIPAZIONE NELLA LEGISLAZIONE REGIONALE, DI MARCO CRESTI
• Considerazioni introduttive
• I dati emersi dall'indagine
* Osservazioni preliminari
* La partecipazione organica
* La partecipazione funzionale: sue modalità; livello di amministrazione, tipologia degli atti e fase del procedimento nell'ambito dei quali essa è prevista; l'obbligo dell'amministrazione di rispondere alle osservazioni presentate dai privati
* I presupposti della partecipazione: la trasparenza dell'attività amministrativa (l'accesso alle informazioni ambientali, la motivazione dei provvedimenti)
• Conclusioni
* Considerazioni introduttive
* Partecipazione organica, partecipazione funzionale e trasparenza dell'attività amministrativa nella legislazione regionale
* Osservazioni finali
L'EVOLUZIONE DEI PROFILI SOGGETTIVI DELLA PARTECIPAZIONE, DI ARIO RUPENI E GIUSEPPE SGARAMELLA
* Premessa metodologica. L'approccio storico-evolutivo
* Prima fase: dagli statuti delle Regioni a statuto ordinario alla conclusione della prima legislatura regionale
* Seconda fase: la seconda legislatura regionale e il completamente dell'ordinamento regionale (19751980)
* Terza fase: la spinta ambientalista durante la terza e la quarta legislatura regionale (1980-1990)
L'OMBUDSMAN DELLA PARTECIPAZIONE, DI LOREDANA DE ANGELIS
* Premessa
* Attivazione dell'intervento
* Strumenti dell'intervento e sua rilevanza
* Area di intervento
* Gli interessi diffusi tra le materie di competenza del difensore civico
* La tutela degli interessi diffusi nell'esperienza dei difensori civici
ESPERIENZE PARTECIPATIVE, DEL MOVIMENTO FEDERATIVO DEMOCRATICO
• Oggetto della ricognizione
* Scelta e trattamento dei materiali
* Strutturazione della ricognizione
• Alcune considerazioni generali sul materiale oggetto della ricognizione, sui soggetti promotori delle iniziative e sulla definizione degli ambiti di intervento presi in esame
* Punto di vista
* Ambiti di azione
* Gli interlocutori privilegiati dei cittadini
* Il ruolo delle amministrazioni e degli altri interlocutori dei cittadini
• Schede riassuntive della parte documentaria
• Parte valutativa
* Il ruolo dei cittadini e delle organizzazioni della cittadinanza attiva e i rapporti con la pubblica amministrazione
* Modelli e concezioni della partecipazione popolare
* Accesso alle informazioni e agli atti amministrativi riguardanti l'ambiente e i rischi civili
* Offerta di informazioni da parte dei cittadini
* Controllo, verifica, lotta agli sprechi
* Interlocuzione
CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE E PRIME IPOTESI DI PROPOSTA, DI ARIO RUPENI
* Premessa
* Profili metodologici
* Modalità e forme della partecipazione
* Soggetti portatori degli interessi diffusi
* Profili istituzionali
* Profili organizzativi
SELEZIONE DELLA LEGISLAZIONE REGIONALE, A CURA DI ANDREA CUSMANO
* Tutela dell'ambiente
* Smaltimento dei rifiuti
* Parchi e riserve naturali
* Procedimento amministrativo e diritto di accesso ai documenti amministrativi
* Proposta di legge costituzionale
BIBLIOGRAFIA, A CURA DI MARCO CRESTI
• Tutela dell'ambiente e degli interessi diffusi
• Partecipazione dei cittadini alle attività dell'amministrazione e diritto di accesso ai documenti amministrativi
* Aspetti generali della partecipazione
* Partecipazione organica
* Partecipazione negli Enti locali, nelle Regioni e nello Stato
* Partecipazione al procedimento e diritto di accesso ai documenti amministrativi
Contributi: Marco Crespi, Andrea Cusmano, Loredana De Angelis, Movimento Federativo Democratico, Giuseppe Sgaramella
Collana: Cinsedo - Centro interregionale studi e documentazione
Argomenti: Economie locali, economia regionale - Ecologia, ambiente
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