Innovazione di processo nello sviluppo del sistema dei controlli negli enti locali

Titolo Rivista MANAGEMENT CONTROL
Autori/Curatori Daniela Preite, Fabio De Matteis
Anno di pubblicazione 2019 Fascicolo 2019/3
Lingua Italiano Numero pagine 20 P. 79-98 Dimensione file 283 KB
DOI 10.3280/MACO2019-003005
Il DOI è il codice a barre della proprietà intellettuale: per saperne di più clicca qui

Qui sotto puoi vedere in anteprima la prima pagina di questo articolo.

Se questo articolo ti interessa, lo puoi acquistare (e scaricare in formato pdf) seguendo le facili indicazioni per acquistare il download credit. Acquista Download Credits per scaricare questo Articolo in formato PDF

Anteprima articolo

FrancoAngeli è membro della Publishers International Linking Association, Inc (PILA)associazione indipendente e non profit per facilitare (attraverso i servizi tecnologici implementati da CrossRef.org) l’accesso degli studiosi ai contenuti digitali nelle pubblicazioni professionali e scientifiche

The reform process that involved public administrations for over twenty years (Anessi Pessina, 2000; Pozzoli, 2005; Borgonovi, Anessi Pessina and Bianchi, 2018), is related to various aspects of management, including internal controls of local authorities. Of course, the innovative scope of the reform mainly derives by its adoption, rather than by the norms. Consequently, the research question that guides this work is: how can innovation be pursued by local authorities when de-veloping internal control systems? This, in order to overcome the "watertight com-partments" logic and the mere compliance that traditionally characterize the Ital-ian authorities called to move a step towards a managerial approach. We examine the case of the Municipality of Lecce, which was involved in the de-velopment of certain types of internal controls provided by the current legislation. The implementation followed a synergic approach that allowed: (i) a rational use of data and information, (ii) the conscious involvement of the municipal sectors, (iii) the development of reporting related to controls starting from a single pro-gramming document, (iv) the support towards the pursuit of purposes additional to those specifically developed by the control system. As further development of the study we argue a greater political involvement in the use of data to support the definition of public policies, as well as the design and development of a software that incorporates the functionality of the system tested in order to strengthen it.

Parole chiave:Process innovation, control system, local authorities.

  1. Ahlgren P.C., Pettersen I.J. (2015), Local government and management control in inter-organizational settings, Public Money & Management, 35(5), 383-389.
  2. DOI: 10.1080/09540962.2015.1061183
  3. Anessi Pessina E. (2000). La contabilità delle aziende pubbliche. Contabilità finanziaria e contabilità generale negli enti locali, Milano, Egea.
  4. Anessi-Pessina E., Borgonovi E. (2000), Accounting and Accountability in Local Government: A Framework, in Caperchione E., Mussari R., (a cura di), Comparative Issues in Local Government Accounting, Kluwer Academic Publisher.
  5. Anselmi L. (1995), Il processo di trasformazione della pubblica amministrazione. Il percorso aziendale, Torino, Giappichelli.
  6. Anselmi L. (2005), Principi e metodologie economico aziendali per gli enti locali. L’azienda comune, Milano, Giuffrè.
  7. Bailey K. D. (1995). Metodi della ricerca sociale, Bologna, il Mulino, pp. 287-324.
  8. Barbieri M., Valotti G. (2010), Valutare e premiare nella PA, in Hinna L., Valotti G. (a cura di), Gestire e valuta-re le performance nella PA, Guida per una lettura manageriale del d.lgs. 150/2009, Rimini, Maggioli, pp. 261-322.
  9. Barzelay M. (2001), The New Public Management. Improving Research and Policy Dialogue, Berkeley, University of California Press.
  10. Baxter P., Jack S. (2008), Qualitative case study methodology: Study design and implementation for novice researchers, The Qualitative Report, 13(4), 544-559.
  11. Behn R.D. (1998), The New Public Management Paradigm and the Search for Democratic Accountability, International Public Management Journal, 1(2), 131-164.
  12. Bianchi M. (2007), Il controllo manageriale degli enti locali, Milano, FrancoAngeli.
  13. Borgnovi E., Anessi Pessina, E., Bianchi C. (2018), Outcome-Based Performance Management in the Public Sector, London, Springer International Publishing.
  14. Borgonovi E. (1996), Principi e sistemi aziendali per le amministrazioni pubbliche, Milano, Egea.
  15. Borgonovi E. (1999), Prevedere le conseguenze del nuovo sistema dei controlli, Azienda Pubblica, 12(6), 669-673.
  16. Borgonovi E. (2000), Principi e sistemi aziendali per le amministrazioni pubbliche, Milano, Egea.
  17. Corbetta P. (2003), La ricerca sociale: metodologia e tecniche, Bologna, il Mulino.
  18. Costa A. (a cura di). (2014), Il sistema dei controlli a supporto della funzionalità degli enti locali, Torino, Giappichelli.
  19. Coy D., Dixon K. (2004), The public accountability index: crafting a parametric disclosure index for annual reports, Critical Perspectives on Accounting, 36, 79-106.
  20. D’Alessio L. (1997), La funzione controllo interno negli Enti locali, Torino, Giappichelli.
  21. De Matteis F., Preite D. (2018). Sustainability Management and Local Governments: a Proposal to define the Role of Financial Sustainability, in Rodriguez Bolivar M. P., Lopez Subires M. D., Financial Sustainability and Intergenerational Equity in Local Governments, Hershey (USA), IGI Global.
  22. Dewi N., Azam S.M.F., Yusoff S.K.M. (2019), Factors influencing the information quality of local government financial statement and financial accountability, Management Science Letters, 9(9), 1373-1384.
  23. Di Vaio A., Varriale L., Trujillo L. (2019), Management Control Systems in port waste management: Evidence from Italy, Utilities Policy, 56, 127-135.
  24. Eisenhardt K.M. (1989), Building theories from case study research, Academy of Management Review, (14)4, 532-550.
  25. Farneti G., Pozzoli S. (2007), Enti locali e sistema dei controlli. Riflessioni e proposte, Milano, Giuffrè.
  26. Farneti G., Pozzoli S. (a cura di) (2005), Principi e sistemi contabili negli enti locali. Il panorama internazionale, le prospettive in Italia, Milano, FrancoAngeli.
  27. Ferry L., Coombs H., Eckersley P. (2017), Budgetary Stewardship, Innovation and Working Culture: Identifying the Missing Ingredient in English and Welsh Local Authorities’ Recipes for Austerity Management, Financial Accountability & Management, 33(2), 220-243.
  28. Ferry L., Ahrens T. (2017), Using management control to understand public sector corporate governance changes, Journal of Accounting & Organizational Change, 13(4), 548-568.
  29. Foster P., Gomm R., Hammersley M. (2000), Case Study Method. Key Issues, London, Sage.
  30. Garlatti A., Pezzani F. (2000), I sistemi di programmazione e controllo negli enti locali. Progettazione, sviluppo e impiego, Milano, Etas.
  31. Gillham B. (1999), Case Study Research Methods, London, Continuum.
  32. Hinna L. (2002), Pubbliche amministrazioni: cambiamenti di scenario e strumenti di controllo interno, Padova, Cedam.
  33. Hood C. (1995), The New Public Management in the 1980s: Variations on a Theme, Accounting Organizations and Society, 20(2/3), 93-109.
  34. Ilias N., Abdulatiff N.K., Zakaria W.Z.W, Wahab N. (2016), The Effects of Management Control Systems on Service Quality Performance in Malaysian Local Authorities: Management Perspective, International Review of Management and Marketing, 6(4), 915-920.
  35. Kvale S., Brinkmann S. (2009), InterViews: Learning the craft of qualitative researching interviewing, London, Sage.
  36. Maurini G. (2008), Il controllo di gestione degli enti locali e la misurazione dell’attività, Milano, Giuffrè.
  37. Marchi L., Greco G. (2016), Percorsi di integrazione fra auditing e controllo di gestione, Management Control, 3, 5-8. DOI: 10.3280/MACO2016-003001
  38. Morigi P. (2014), Il nuovo controllo di gestione negli Enti locali, Santarcangelo di Romagna,
  39. Maggioli Editore.
  40. Mulazzani M., Auzzi A. (2018), Il rafforzamento dei controlli interni dell’ente locale, in Mulazzani M. (a cura di), L’armonizzazione contabile delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, Rimini, Maggioli Editore.
  41. Mussari R., Grossi G., Monfardini P. (2005), Le performance dell’azienda pubblica locale, Padova, Cedam.
  42. Onesti T., Angiola N. (a cura di) (2009), Il controllo strategico nelle amministrazioni pubbliche, Milano, FrancoAngeli.
  43. Paoloni M., Grandis F.G. (2007), La dimensione aziendale delle amministrazioni pubbliche, Torino, Giappichelli.
  44. Parker L., Gould G. (1999), Changing Public Sector Accountability. Critiquing New Direction, Accounting Forum, 23(2) 109-136.
  45. Pavan A. (2011), Informazione e management negli enti locali alla vigilia della riforma federale. La contabilità e i controlli nei comuni e nelle province italiani, Milano, FrancoAngeli
  46. Pavan A., Fadda I. (2013), I controlli interni per il buon andamento del settore pubblico italiano, Azienda Pubblica, 4, 431- 449.
  47. Pavan A., Reginato E. (2004), Programmazione e controllo nello Stato e nelle altre amministrazioni pubbliche, Milano, Giuffrè.
  48. Pollit C., Bouckaert G. (2002), La riforma del management pubblico, Università Bocconi, Milano, Editore.
  49. Pozzoli M. (2005), Principi contabili ed enti locali: la prospettiva internazionale, Milano, FrancoAngeli.
  50. Preite D. (2011), Misurare la performance nelle Amministrazioni Pubbliche, Milano, Egea.
  51. Rana T., Wickramasinghe D., Bracci E. (2019), New development: Integrating risk management in management control systems – lessons for public sector managers, Public Money and Management, 39(2), 148-151.
  52. Rangone A., Paolone F. (2017), Managing Local Government Performance in Italy: Issues, Assessment Criteria and Perspectives, International Journal of Advances in Management and Economics, 6(6), 1-11.
  53. Robinson P. (2003), Government accountability and performance measurement, Critical Perspectives on Accounting, 14, 171-186.
  54. Steccolini I. (2004), Accountability e sistemi informativi negli enti locali, Torino, Giappichelli,
  55. Turrini A. (2002), Lo studio dei casi come metodologia di ricerca in economia aziendale, Azienda Pubblica, 1-2, 67-85.
  56. Urbanik V. (2016), Making Internal Control a Priority in Local Government, International Journal of Government Financial Management, 65(3), 20-25.
  57. Yin R.K. (2009), Case Study Research. Design and Methods, Sage.

  • Gestione integrata dei dati e misurazione della performance nei network inter-municipali: un'analisi sistematica della letteratura Luca Mazzara, Francesco Bergamaschi, Giulia Leoni, in MANAGEMENT CONTROL 2/2022 pp.91
    DOI: 10.3280/MACO2022-002005

Daniela Preite, Fabio De Matteis, Innovazione di processo nello sviluppo del sistema dei controlli negli enti locali in "MANAGEMENT CONTROL" 3/2019, pp 79-98, DOI: 10.3280/MACO2019-003005