Little firms grow up. Patterns of change in the Italian waste management industry

Journal title ECONOMIA PUBBLICA
Author/s Antonio Massarutto
Publishing Year 2026 Issue 2025/3
Language Italian Pages 38 P. 309-346 File size 268 KB
DOI 10.3280/EP2025-003001
DOI is like a bar code for intellectual property: to have more infomation click here

Below, you can see the article first page

If you want to buy this article in PDF format, you can do it, following the instructions to buy download credits

Article preview

FrancoAngeli is member of Publishers International Linking Association, Inc (PILA), a not-for-profit association which run the CrossRef service enabling links to and from online scholarly content.

In this article we propose a reasoned analysis of the structure of the municipal waste management system supply chain in Italy, which reconstructs the market shares of the different operators and the institutional regimes that relate the different phases of the supply chain to each other. What emerges is a picture of growing concentration and progressive greater openness to the market, which however requires an appropriate regulatory design in order to make the most of the benefits of competition.

Keywords: urban waste management, local utilities, circular economy

Jel codes: L99, H44, Q53

  1. ARERA (2023). Orientamenti per la determinazione dei costi efficienti della raccolta differenziata, del trasporto, delle operazioni di cernita e delle altre operazioni preliminari e la definizione degli standard tecnici e qualitativi del recupero e dello smaltimento, DCO 214/2023/RIF www.arera.it.
  2. ARERA (2024). Relazione sull’attività svolta nel 2023. ARERA, Milano www.arera.it.
  3. ARERA (2025). Relazione sull’attività svolta nel 2024. ARERA, Milano. www.arera.it.
  4. Azzurro P., Berardi D., Valle N. (2020). EPR imballaggi: la copertura dei costi. REF Ricerche, Laboratorio SPL, Position Paper n. 157.
  5. Ballabio A., Bellaera F., Berardi D. (2024a). PNRR e rifiuti: dal PNGR alla strategia nazionale. REF Ricerche, Laboratorio SPL, Position Paper n. 262.
  6. Ballabio A., Bellaera F., Berardi D. (2024b). Mercato vs. regole: quale percorso?. REF Ricerche, Laboratorio SPL, Position Paper n. 268.
  7. Ballabio A., Berardi D., Di Teodoro G., Valle N. (2025). Urge un mercato unico europeo per i materiali recuperati dai rifiuti. REF Ricerche, Laboratorio SPL, Position Paper n. 291.
  8. Ballabio A., Berardi D., Valle N. (2023). Rifiuto organico: tra mercato, concorrenza e regole. REF Ricerche, Laboratorio SPL, Position Paper n. 238.
  9. Bellaera F., Berardi D., Tettamanzi M. (2025). Tariffa dei rifiuti urbani: tra presente e futuro. REF Ricerche, Laboratorio SPL, Position Paper n. 296.
  10. IFEL (2024). La tariffazione puntuale in Italia, a cura di D. Donadio e L. Betelli. IFEL, Fondazione ANCI, Roma. https://www.fondazioneifel.it/documentiepubblicazioni/item/11757latariffazionepuntualeinitalia.
  11. ISPRA (2024). Rapporto rifiuti urbani. Edizione 2024. Roma: ISPRA https://www.isprambiente.gov.it/it/pubblicazioni/rapporti/rapportorifiutiurbaniedizione2024.
  12. MASE (Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica) (2022). Piano Nazionale di Gestione dei Rifiuti (PNGR). Roma https://www.mase.gov.it/ portale/programmanazionaleperlagestionedeirifiuti.
  13. Massarutto A. (2019). Italian waste in the circular economy: an agenda for industry regulators. Economia Pubblica, 1: 948.
  14. Massarutto A. (2025). La regolazione indipendente e la gestione dei rifiuti urbani nell’economia circolare: un primo bilancio dell’esperienza di ARERA in Italia. Mercato Concorrenza Regole, 1: 117157. DOI: 10.1434/118212
  15. Massarutto A., Sbandati A. (2025). Alla ricerca del rifiuto perduto. Energia, 4. Senato della Repubblica (2025). Modifica del comma 527 dell’articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, volta alla ridefinizione dei compiti dell’Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA) in materia di gestione del ciclo dei rifiuti. D.D.L. 1150 d’iniziativa del sen. Fazzone www.senato.it.
  16. UPB (Ufficio Parlamentare di Bilancio) (2024). La tassa sui rifiuti: carico fiscale, riscossione e implicazioni sui bilanci dei Comuni. Focus tematico n. 5, 19/12/2024 https://www.upbilancio.it/wpcontent/uploads/2024/12/Focus5_2024_Tari.pdf.
  17. Utilitatis (2025). Green Book 2024. Roma: Utilitatis.

Antonio Massarutto, Piccole aziende crescono. Come cambia l’organizzazione industriale della gestione dei rifiuti urbani in Italia in "ECONOMIA PUBBLICA " 3/2025, pp 309-346, DOI: 10.3280/EP2025-003001