Piccole aziende crescono. Come cambia l’organizzazione industriale della gestione dei rifiuti urbani in Italia

Titolo Rivista ECONOMIA PUBBLICA
Autori/Curatori Antonio Massarutto
Anno di pubblicazione 2026 Fascicolo 2025/3
Lingua Italiano Numero pagine 38 P. 309-346 Dimensione file 268 KB
DOI 10.3280/EP2025-003001
Il DOI è il codice a barre della proprietà intellettuale: per saperne di più clicca qui

Qui sotto puoi vedere in anteprima la prima pagina di questo articolo.

Se questo articolo ti interessa, lo puoi acquistare (e scaricare in formato pdf) seguendo le facili indicazioni per acquistare il download credit. Acquista Download Credits per scaricare questo Articolo in formato PDF

Anteprima articolo

FrancoAngeli è membro della Publishers International Linking Association, Inc (PILA), associazione indipendente e non profit per facilitare (attraverso i servizi tecnologici implementati da CrossRef.org) l’accesso degli studiosi ai contenuti digitali nelle pubblicazioni professionali e scientifiche.

In questo articolo proponiamo un’analisi ragionata della struttura della filiera del sistema di gestione dei rifiuti urbani in Italia, che ricostruisce le quote di mercato dei diversi operatori e i regimi istituzionali che mettono tra loro in relazione le diverse fasi della filiera. Ne emerge un quadro rappresentato da una crescente concentrazione e una progressiva maggiore apertura al mercato, che tuttavia richiede un appropriato disegno regolatorio per poter sfruttare al meglio i benefici della concorrenza.

Parole chiave:gestione rifiuti urbani, servizi pubblici locali, economia circolare

Jel codes:L99, H44, Q53

  1. ARERA (2023). Orientamenti per la determinazione dei costi efficienti della raccolta differenziata, del trasporto, delle operazioni di cernita e delle altre operazioni preliminari e la definizione degli standard tecnici e qualitativi del recupero e dello smaltimento, DCO 214/2023/RIF www.arera.it.
  2. ARERA (2024). Relazione sull’attività svolta nel 2023. ARERA, Milano www.arera.it.
  3. ARERA (2025). Relazione sull’attività svolta nel 2024. ARERA, Milano. www.arera.it.
  4. Azzurro P., Berardi D., Valle N. (2020). EPR imballaggi: la copertura dei costi. REF Ricerche, Laboratorio SPL, Position Paper n. 157.
  5. Ballabio A., Bellaera F., Berardi D. (2024a). PNRR e rifiuti: dal PNGR alla strategia nazionale. REF Ricerche, Laboratorio SPL, Position Paper n. 262.
  6. Ballabio A., Bellaera F., Berardi D. (2024b). Mercato vs. regole: quale percorso?. REF Ricerche, Laboratorio SPL, Position Paper n. 268.
  7. Ballabio A., Berardi D., Di Teodoro G., Valle N. (2025). Urge un mercato unico europeo per i materiali recuperati dai rifiuti. REF Ricerche, Laboratorio SPL, Position Paper n. 291.
  8. Ballabio A., Berardi D., Valle N. (2023). Rifiuto organico: tra mercato, concorrenza e regole. REF Ricerche, Laboratorio SPL, Position Paper n. 238.
  9. Bellaera F., Berardi D., Tettamanzi M. (2025). Tariffa dei rifiuti urbani: tra presente e futuro. REF Ricerche, Laboratorio SPL, Position Paper n. 296.
  10. IFEL (2024). La tariffazione puntuale in Italia, a cura di D. Donadio e L. Betelli. IFEL, Fondazione ANCI, Roma. https://www.fondazioneifel.it/documentiepubblicazioni/item/11757latariffazionepuntualeinitalia.
  11. ISPRA (2024). Rapporto rifiuti urbani. Edizione 2024. Roma: ISPRA https://www.isprambiente.gov.it/it/pubblicazioni/rapporti/rapportorifiutiurbaniedizione2024.
  12. MASE (Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica) (2022). Piano Nazionale di Gestione dei Rifiuti (PNGR). Roma https://www.mase.gov.it/ portale/programmanazionaleperlagestionedeirifiuti.
  13. Massarutto A. (2019). Italian waste in the circular economy: an agenda for industry regulators. Economia Pubblica, 1: 948.
  14. Massarutto A. (2025). La regolazione indipendente e la gestione dei rifiuti urbani nell’economia circolare: un primo bilancio dell’esperienza di ARERA in Italia. Mercato Concorrenza Regole, 1: 117157. DOI: 10.1434/118212
  15. Massarutto A., Sbandati A. (2025). Alla ricerca del rifiuto perduto. Energia, 4. Senato della Repubblica (2025). Modifica del comma 527 dell’articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, volta alla ridefinizione dei compiti dell’Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA) in materia di gestione del ciclo dei rifiuti. D.D.L. 1150 d’iniziativa del sen. Fazzone www.senato.it.
  16. UPB (Ufficio Parlamentare di Bilancio) (2024). La tassa sui rifiuti: carico fiscale, riscossione e implicazioni sui bilanci dei Comuni. Focus tematico n. 5, 19/12/2024 https://www.upbilancio.it/wpcontent/uploads/2024/12/Focus5_2024_Tari.pdf.
  17. Utilitatis (2025). Green Book 2024. Roma: Utilitatis.

Antonio Massarutto, Piccole aziende crescono. Come cambia l’organizzazione industriale della gestione dei rifiuti urbani in Italia in "ECONOMIA PUBBLICA " 3/2025, pp 309-346, DOI: 10.3280/EP2025-003001